“碳減排支持工具對(duì)碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的支持是‘做加法’，支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè)，從而增加能源總體供給能力，不是‘做減法’。”日前，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)等媒體表示，人民銀行正抓緊推進(jìn)碳減排支持工作設(shè)立工作。

孫國(guó)峰表示，為保證精準(zhǔn)性，碳減排支持工具支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；為保證直達(dá)性，碳減排支持工具采取先貸后借的直達(dá)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)放貸款，之后可向人民銀行申請(qǐng)?zhí)紲p排支持工具的資金支持，并按照人民銀行要求公開(kāi)披露碳減排相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

據(jù)悉，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等多個(gè)部委在近期密集發(fā)聲或出臺(tái)相關(guān)措施，明確發(fā)揮金融支持“雙碳”目標(biāo)的重要工具作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資金支持綠色低碳的積極性。

“我們與金融主管部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、投資主管部門(mén)一道，積極推動(dòng)氣候投融資工作。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高近日表示，推動(dòng)金融系統(tǒng)作出系統(tǒng)性響應(yīng)，對(duì)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有特殊的重要意義。

國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長(zhǎng)陳洪宛也表示，“雙碳”目標(biāo)對(duì)綠色金融發(fā)展提出了新的更高要求，實(shí)現(xiàn)碳中和需要巨量的投資，要以市場(chǎng)化的方式引導(dǎo)金融體系提供融資支持。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在2021年中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)年會(huì)上表示，高碳行業(yè)和企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，需要大量資金支持，目前的綠色金融體系尚不能充分覆蓋轉(zhuǎn)型金融活動(dòng)，應(yīng)該深入研究如何建立轉(zhuǎn)型金融的界定標(biāo)準(zhǔn)、披露要求、激勵(lì)機(jī)制和配套措施，開(kāi)展試點(diǎn)，并出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。   

就碳減排支持工具而言，孫國(guó)鋒認(rèn)為，這是為助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)而創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，人民銀行提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。

不過(guò)，孫國(guó)鋒也建議，金融機(jī)構(gòu)仍要按市場(chǎng)化、法治化和商業(yè)化原則，對(duì)煤電、煤炭企業(yè)和項(xiàng)目等予以合理的信貸支持，不盲目抽貸斷貸，更好發(fā)揮金融對(duì)能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持作用。