西寧7月13日專電 今年6月份以來，原本易發(fā)旱情的青海卻“一改常態(tài)”，許多地區(qū)遭受到洪澇災(zāi)害的襲擊。有著“戈壁新城”之稱的格爾木，這個(gè)青海最干旱的地區(qū)，汛情尤為嚴(yán)重，遭遇了千年不遇的洪水。

對(duì)此，很多人感慨：“沒想到青海這塊‘旱地’也會(huì)發(fā)這么大的水！”專家則指出，在氣象變化的背景下，“旱地”也需要學(xué)習(xí)“治水”之道。

一改“旱”態(tài)　青海各地大水頻發(fā)

今年的夏天，讓長久以來適應(yīng)了青海高原燦爛陽光的人們有點(diǎn)陌生，6月以來，雨水接踵而至，更令人沒有想到的是，雨水不僅阻擋了陽光，還給青海各地帶來了嚴(yán)重災(zāi)害。

7月1日，青海省果洛藏族自治州瑪沁縣因短時(shí)暴雨引發(fā)洪澇災(zāi)害。州府所在地瑪沁縣大武鎮(zhèn)積水嚴(yán)重，部分路段交通中斷，一些民居進(jìn)水，房屋受損；7月5日，青海省興海縣龍藏鄉(xiāng)突降陣性降水，山洪暴發(fā)；7月6日，青海省西寧市湟源縣發(fā)生強(qiáng)雷陣雨天氣；7月8日，強(qiáng)降水又造成青海省治多縣聶卡河出現(xiàn)險(xiǎn)情。

進(jìn)入夏季以來，格爾木市持續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降水，引發(fā)山洪暴發(fā)，導(dǎo)致多處引水渠道和引水設(shè)施被毀，格爾木河、那陵格勒河等多條河流堤壩出現(xiàn)險(xiǎn)情。7月6日，格爾木地區(qū)溫泉水庫超出洪限水位，并且水位持續(xù)上升，防汛抗洪形勢(shì)嚴(yán)峻。而這座水庫距格爾木市127公里，距青藏鐵路直線距離僅40余公里，一旦潰壩后果不堪設(shè)想。

“目前青海省已有多條河流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，格爾木河流量出現(xiàn)超2000年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到789立方米每秒，湟水河干流最大洪峰流量達(dá)到450立方米每秒，接近百年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。”青海省水利廳廳長于叢樂說。

據(jù)青海省政府統(tǒng)計(jì)，截至目前，此次洪澇災(zāi)害涉及青海全省22個(gè)縣（市、區(qū)）64個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。5.4萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)遇難28人、失蹤3人，部分農(nóng)作物受災(zāi)、牲畜死亡，部分鄉(xiāng)村公路毀壞，24個(gè)村供電中斷。

氣候異常“前所未有”　水利設(shè)施“先天不足”

“今年1月至5月還在報(bào)旱情，誰知6月開始就出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降水天氣。”青海省氣候中心高級(jí)工程師戴升說，“應(yīng)該說，持續(xù)降水，尤其強(qiáng)降水是造成青海各地洪澇災(zāi)害的一大原因?！?/p>

據(jù)氣象資料，6月1日開始，青海大部降水偏多，與歷史同期相比，柴達(dá)木盆地大部、環(huán)青海湖地區(qū)、青南部分地區(qū)降水偏多1倍至6.3倍，其中柴達(dá)木盆地的降水量更是創(chuàng)下歷史最多極值。

資料顯示，6月青海省月平均降水量為76.7毫米，較1971年至2000年的平均值偏多二成。自6月下旬起，青海省22個(gè)氣象站出現(xiàn)大面積連陰雨天氣，范圍廣，降水量大，持續(xù)時(shí)間長，在歷史上實(shí)屬罕見。

說到氣候異常、汛情嚴(yán)重，青海省氣象局副局長王莘連續(xù)用了三個(gè)“前所未有”：旱澇極端，汛期提前，前所未有；6月青海全省平均降水量偏多，多個(gè)臺(tái)站創(chuàng)歷史極值，前所未有；災(zāi)情之集中，損失之嚴(yán)重，前所未有。

戴升指出，5月中旬歐亞環(huán)流形勢(shì)調(diào)整，青海省上空多低值系統(tǒng)活動(dòng)，雨季開始，特別是進(jìn)入汛期后，極渦位置偏向東半球，西伯利亞和孟加拉灣低槽非?；钴S，西太平洋副熱帶高壓位置又偏南偏西，冷暖氣流在青海省上空匯合并長時(shí)間維持，這種南北系統(tǒng)的有利配置是造成青海省大降水、連陰雨天氣的主要原因。

在極端異常的氣候面前，青海省的水利設(shè)施成為防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。水利部門的統(tǒng)計(jì)顯示，青海全省目前154座水庫和澇池中就有120座屬于病險(xiǎn)，占到總數(shù)的78％。對(duì)此，前來青海指導(dǎo)工作的水利部副部長劉寧指出，青海省的小型水庫由于先天建設(shè)不足、經(jīng)費(fèi)短缺、維護(hù)不到位，許多處于不良運(yùn)行狀態(tài)，增加了安全隱患。目前，格爾木溫泉水庫就是一座典型的病險(xiǎn)水庫。

于叢樂指出，客觀說來，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)體系存在薄弱環(huán)節(jié)，工程隱患不容低估。青海省河流整體防洪標(biāo)準(zhǔn)還不高，防洪體系還不完善，尤其是中小河流和中小水庫防洪能力較弱，病險(xiǎn)水庫和險(xiǎn)工險(xiǎn)段點(diǎn)多面廣，不僅不能很好地發(fā)揮水庫的防洪減災(zāi)效益，而且還存在嚴(yán)重安全隱患。同時(shí)，非工程措施體系仍不完善。一些地方監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)能力偏低，防汛預(yù)案體系不夠完善，預(yù)案啟動(dòng)還不夠及時(shí)，防汛投入不足，搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)滯后，應(yīng)急手段不強(qiáng)。

“旱地”也要學(xué)習(xí)“治水”之道

千年不遇的洪水，拉響了青海省防汛抗洪的警報(bào)。

7月8日，青海省政府下發(fā)緊急通知，啟動(dòng)《青海省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，并實(shí)施二級(jí)響應(yīng)。要求各洪澇災(zāi)害較為嚴(yán)重地區(qū)政府，以及青海省自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，全力以赴做好救災(zāi)工作。同時(shí)，格爾木的防汛抗洪也在緊張進(jìn)行。

針對(duì)青海省入汛以來大面積洪澇災(zāi)害，防汛抗旱經(jīng)費(fèi)短缺的實(shí)際，水利部已會(huì)同財(cái)政部緊急下?lián)芊姥纯购蒂Y金2000萬元，專門用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、堤防加固與損毀水利工程建設(shè)。

同時(shí)，針對(duì)青海水利設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱的問題，水利部要求青海在提高應(yīng)急防汛抗旱能力上下工夫。專家指出，在全球氣候變化的背景下，“旱地”也需要學(xué)習(xí)“治水”之道，完善設(shè)施，建立健全長效機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害。

王莘建議，在氣候變化的背景下，應(yīng)積極編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，布局氣象觀測網(wǎng)站，填補(bǔ)站點(diǎn)空白，做好防災(zāi)減災(zāi)的氣象預(yù)警。目前，氣象部門僅與大的水電站有專項(xiàng)氣象服務(wù)聯(lián)系，今后可以考慮覆蓋中小水庫。

王莘說，青海省州、地、市首府所在地除西寧外，城市抗災(zāi)如排洪等能力很弱，稍稍出現(xiàn)大的降水，就容易引起災(zāi)害。因此，應(yīng)提高城市基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

一些水利專家建議，應(yīng)對(duì)各類水庫、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)河段進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，掌握防汛抗洪工作的主動(dòng)權(quán)，并使水庫安全度汛工作制度化，嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃。