為貫徹落實(shí)構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略要求,充分發(fā)揮節(jié)能新技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)更廣泛的應(yīng)用,提高能源利用效率,國(guó)家節(jié)能中心于2021年4月啟動(dòng)了第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作。6月29日,國(guó)家節(jié)能中心在京舉辦了第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作(2021)協(xié)會(huì)和媒體見(jiàn)面活動(dòng)。會(huì)上,國(guó)家節(jié)能中心副主任史作廷介紹了2019年第二屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作開(kāi)展情況、《國(guó)家節(jié)能中心重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作辦法(2019)》修訂情況以及第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作(2021)案例征集等有關(guān)事宜。
根據(jù)《國(guó)家節(jié)能中心重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作辦法(2021)》(節(jié)能〔2021〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法(2021)》)和《關(guān)于開(kāi)展第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例征集工作的通知》(節(jié)能〔2021〕7號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《案例征集通知(2021)》),第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例征集主要有以下幾方面要求:
一、征集原則性要求
1、申報(bào)單位本著自愿原則申報(bào)參加本屆評(píng)選和推廣并承諾愿意承擔(dān)示范引領(lǐng)社會(huì)責(zé)任,有較強(qiáng)的推廣意愿、承諾按市場(chǎng)化機(jī)制參與開(kāi)展后續(xù)推廣工作。
2、案例應(yīng)用節(jié)能技術(shù)應(yīng)具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性和示范性,環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益良好。
3、案例應(yīng)用節(jié)能技術(shù)通用性、可復(fù)制性較好,應(yīng)用穩(wěn)定可靠,具有良好的推廣價(jià)值,市場(chǎng)和用戶(hù)認(rèn)可度、滿(mǎn)意度、口碑良好。
二、征集重點(diǎn)及范圍
1、征集重點(diǎn)
在落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展中作用突出,在完成能耗雙控任務(wù)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等目標(biāo)中作用突出,在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成中作用突出的案例應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。
特別關(guān)注在關(guān)鍵核心技術(shù)、通用耗能設(shè)備技術(shù)、民用設(shè)備技術(shù)等方面有突破,解決整體節(jié)能、系統(tǒng)節(jié)能問(wèn)題的技術(shù)、以及能源替代類(lèi)技術(shù)。
2、主要范圍
以2016年以來(lái)在工業(yè)特別是重點(diǎn)耗能行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)單位,建筑、交通、能源領(lǐng)域,大型公共設(shè)施、醫(yī)院及高等院校等公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?yàn)橹?,兼顧民用民生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商貿(mào)等領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域新建或節(jié)能技改項(xiàng)目中應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)或新能源技術(shù)形成的項(xiàng)目案例,并溯及以往特殊案例。
3、列入國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的技術(shù)推廣目錄中的節(jié)能技術(shù),以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),節(jié)能降碳、降本增效效果突出,推廣價(jià)值大的節(jié)能技術(shù)優(yōu)先考慮。
三、征集具體條件要求
1、申報(bào)單位及其申報(bào)的案例項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用單位近三年來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展正常,不涉及破產(chǎn)、重組、停牌等重大事項(xiàng),無(wú)重大失信記錄及其他違法行為等。
2、申報(bào)的案例技術(shù)無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議。
3、申報(bào)的案例項(xiàng)目到申報(bào)截止之日時(shí)已穩(wěn)定運(yùn)行1年以上,無(wú)安排、環(huán)保等方面問(wèn)題;有具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)申報(bào)的案例項(xiàng)目的節(jié)能效果檢測(cè)報(bào)告或評(píng)價(jià)(評(píng)估)報(bào)告,或者由案例項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用單位出具的相關(guān)證明材料。
四、申報(bào)要求
1、申報(bào)方式:請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市等地方節(jié)能中心,積極組織并集中申報(bào)本地區(qū)符合條件的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用案例,共同致力于后續(xù)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用工作,為"十四五"節(jié)能減排、綠色發(fā)展做出貢獻(xiàn);鼓勵(lì)全國(guó)、地方性行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織采取集中組織推薦的方式申報(bào);企業(yè)、科研院所等單位也可以獨(dú)立向國(guó)家節(jié)能中心申報(bào)。
2、需要提交的申報(bào)材料:填寫(xiě)材料及表格、相關(guān)證明材料、項(xiàng)目案例申報(bào)數(shù)量最多3個(gè)、并明確優(yōu)先順序,表格不可留空白、要撰寫(xiě)典型案例申請(qǐng)報(bào)告等。
3、申報(bào)材料提交時(shí)間和方式:征集截止日期為2021年7月31日,需以電子版和紙質(zhì)版兩種方式提交,申報(bào)資料具體要求可登陸國(guó)家節(jié)能中心官方網(wǎng)站查詢(xún)。
五、工作咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)系方式
于澤昊:010-68585777-6039,150 1059 8988
張寬:010-68585777-6040,153 2180 7630
會(huì)議上,史作廷副主任和推廣處有關(guān)同志就本屆典型案例征集中幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題接受了媒體的提問(wèn)并回答。
1、中宏網(wǎng)問(wèn):本屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例工作的目的、原則和工作重點(diǎn)有哪些?
答:針對(duì)當(dāng)前節(jié)能技術(shù)選擇難、推廣難等突出問(wèn)題,本屆工作的初衷目的仍然是按照新發(fā)展理念的要求,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的需要,努力把近年來(lái)先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用案例評(píng)選出來(lái)、盡快推廣出去發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
工作的原則仍然是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,遵守黨的法規(guī)紀(jì)律、國(guó)家法律法規(guī),公平、公正、公開(kāi),客觀(guān)準(zhǔn)確、質(zhì)量第一、寧缺毋濫,共商、共建、共享和精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、有效,扎實(shí)開(kāi)展本屆工作。
本屆工作的重點(diǎn)有以下幾點(diǎn):一是圍繞國(guó)家發(fā)展需要突出工作重點(diǎn),切實(shí)把在落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展中作用突出的,在完成能耗雙控任務(wù)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等目標(biāo)中作用突出的,在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成中作用突出的節(jié)能技術(shù),擇優(yōu)評(píng)選出來(lái),發(fā)揮好案例的示范引領(lǐng)作用。二是發(fā)揮節(jié)能技術(shù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、能源消費(fèi)革命以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑、大企業(yè)大醫(yī)院及高等院校等整體能效、系統(tǒng)節(jié)能效果提升中的作用。三是通過(guò)加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)技術(shù)更新?lián)Q代,推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)規(guī)模加快增長(zhǎng),壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。四是通過(guò)實(shí)踐探索,持續(xù)完善評(píng)選程序機(jī)制,使評(píng)選和推廣工作方式方法更加科學(xué),切實(shí)把先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能技術(shù)評(píng)選出來(lái)、推廣出去。征集范圍,努力發(fā)揮好新能源技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
2、中國(guó)能源網(wǎng)問(wèn):本屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例的征集要求較上屆有什么不同?
答:本屆典型案例的征集工作除了根據(jù)《辦法(2021)》進(jìn)行調(diào)整以外,還對(duì)征集要求做了部分改進(jìn),主要有以下兩方面:
一方面減少證明材料限制。征集具體條件要求"有具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)申報(bào)的案例項(xiàng)目的節(jié)能效果檢測(cè)報(bào)告或評(píng)價(jià)(評(píng)估)報(bào)告"外,補(bǔ)充增加了"或者由案例項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用單位出具的相關(guān)證明材料",主要考慮到申報(bào)單位聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)出具報(bào)告可能遇到的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等各種客觀(guān)情況,對(duì)確實(shí)無(wú)法提供第三方報(bào)告的案例項(xiàng)目適當(dāng)放寬限制,由案例項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用單位出具并加蓋應(yīng)用單位公章的相關(guān)證明材料也可被許可為證明材料,但如果進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)階段都要經(jīng)得起同樣程度的驗(yàn)證。
另一方面鼓勵(lì)技術(shù)迭代升級(jí),支持中小節(jié)能技術(shù)企業(yè)發(fā)展。征集具體條件要求"已入選前兩屆國(guó)家節(jié)能中心重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例的案例技術(shù)項(xiàng)目不能重復(fù)申報(bào)。"這就是說(shuō),已經(jīng)入選過(guò)前兩屆國(guó)家節(jié)能中心重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例的案例項(xiàng)目以及應(yīng)用相同案例技術(shù)實(shí)施的其他所有項(xiàng)目,不在征集范圍之內(nèi);若案例技術(shù)在性能參數(shù)等方面有明顯的優(yōu)化,則可以將優(yōu)化后的技術(shù)應(yīng)用新案例項(xiàng)目再次申報(bào),但須在申報(bào)材料中說(shuō)明技術(shù)優(yōu)化內(nèi)容。通過(guò)這樣的調(diào)整,鼓勵(lì)已入選往屆典型案例的申報(bào)單位特別是中小節(jié)能技術(shù)企業(yè)持續(xù)對(duì)技術(shù)進(jìn)行迭代升級(jí),力爭(zhēng)成為細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)的"隱形冠軍"。
3、節(jié)能與環(huán)保雜志問(wèn):怎樣保障本屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選工作的公平、公正、公開(kāi)?
答:評(píng)選環(huán)節(jié)的公平、公正、公開(kāi)是保障重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例具有示范引領(lǐng)作用、經(jīng)得起實(shí)踐應(yīng)用驗(yàn)證的基礎(chǔ)。前兩屆的評(píng)選工作,經(jīng)初篩分類(lèi)、信譽(yù)核查、初步評(píng)選、現(xiàn)場(chǎng)答辯、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、公示等十幾個(gè)環(huán)節(jié),并邀請(qǐng)?jiān)菏堪殃P(guān),最終由兩屆專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)確定了15個(gè)、16個(gè)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例,現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)全程錄像以備查,所有參與的專(zhuān)家和中心工作人員均要事前公示,整個(gè)過(guò)程完全公開(kāi),主要工作結(jié)果都在中心網(wǎng)站和微信公眾號(hào)進(jìn)行了公示通告,所有結(jié)果均未收到參評(píng)單位和社會(huì)各界的異議,確保了工作的公平、公正、公開(kāi),得到了業(yè)界和各方面的認(rèn)可和好評(píng),取得了良好的社會(huì)公信力。本屆評(píng)選工作我們將繼承往屆這些好的方法,同時(shí)也在《辦法(2021)》中做了改進(jìn)。
第一,在修訂完善《辦法(2021)》之前,我們向50余位參加了第二屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選工作的專(zhuān)家征求了意見(jiàn)和建議,專(zhuān)家們根據(jù)參與這項(xiàng)工作的體會(huì)提出了一些很好建議,我們都進(jìn)行了研究吸收;之后又面向全社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn),到截止日期除個(gè)別意見(jiàn)外沒(méi)有不同意見(jiàn),并普遍給予了較高的評(píng)價(jià)。我們對(duì)前后征集到的意見(jiàn)與建議進(jìn)行了統(tǒng)籌研究和合理采納,最終完成了《辦法(2021)》的修訂工作。
第二,在《辦法(2021)》剛性準(zhǔn)則中明確,要"遵守黨的法規(guī)紀(jì)律、國(guó)家法律法規(guī)","客觀(guān)準(zhǔn)確、質(zhì)量第一、寧缺毋濫";對(duì)通過(guò)弄虛作假或以行賄等不正當(dāng)手段獲取典型案例名譽(yù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其資格,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,提請(qǐng)其所在單位或主管部門(mén)依法依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)的處理;對(duì)參與評(píng)選和推廣工作的專(zhuān)家和國(guó)家節(jié)能中心人員,違反紀(jì)律規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)的處理。整個(gè)評(píng)選和推廣服務(wù)工作過(guò)程接受和歡迎所有申報(bào)單位、案例技術(shù)應(yīng)用單位、申報(bào)組織單位等社會(huì)各有關(guān)方面的監(jiān)督,反映的問(wèn)題一經(jīng)調(diào)查核實(shí)即嚴(yán)肅處理。
第三,本屆工作將參評(píng)專(zhuān)家簽署的"誠(chéng)信評(píng)選承諾書(shū)"內(nèi)容進(jìn)行了完善,強(qiáng)調(diào)了專(zhuān)家在評(píng)選階段應(yīng)保持獨(dú)立性;評(píng)選過(guò)程經(jīng)完善主要設(shè)置了征集情況周知、初篩分類(lèi)、信譽(yù)核實(shí)、專(zhuān)家遴選和組織、初步評(píng)選、情況復(fù)核、組織現(xiàn)場(chǎng)答辯、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、公示及結(jié)果處理、最終確定、結(jié)果公布等11個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都明確規(guī)定了處理的程序、人員組成等要件;在評(píng)選過(guò)程中所有參與評(píng)選的專(zhuān)家、國(guó)家節(jié)能中心工作人員均要事前面向社會(huì)進(jìn)行公示,需要回避的即做回避處理;評(píng)選過(guò)程中每個(gè)重要環(huán)節(jié)的結(jié)果也同樣會(huì)在中心網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上進(jìn)行公示通告。
這些公開(kāi)、透明的措施都是公平公正地評(píng)選出先進(jìn)實(shí)用節(jié)能技術(shù)典型案例的保障,我們會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹下去。
4、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)問(wèn):第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例推廣工作將做哪些創(chuàng)新?
答:2020年,受新冠肺炎疫情影響,第二屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作都受到了一定程度的影響,最主要體現(xiàn)在很多線(xiàn)下活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。為了切實(shí)將典型案例技術(shù)推廣出去、應(yīng)用起來(lái),我們克服困難、積極探索了一系列節(jié)能技術(shù)推廣新手段,對(duì)于其中可行、有效的手段在本屆《辦法(2021)》中予以了明確,比如:
節(jié)能技術(shù)推廣涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域廣泛,為了進(jìn)一步提高典型案例推廣工作的專(zhuān)業(yè)化程度,我們將參評(píng)專(zhuān)家簽署的"誠(chéng)信評(píng)選承諾書(shū)"擴(kuò)展為"專(zhuān)家誠(chéng)信評(píng)選和后續(xù)推廣服務(wù)承諾書(shū)",要求專(zhuān)家深入?yún)⑴c后續(xù)推廣工作,從專(zhuān)業(yè)角度為全流程各項(xiàng)活動(dòng)把關(guān);向案例技術(shù)應(yīng)用單位頒發(fā)證牌,增強(qiáng)案例技術(shù)應(yīng)用單位的榮譽(yù)感,更好地發(fā)揮案例應(yīng)用單位在行業(yè)內(nèi)的示范引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)更多用能單位加快應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù);授權(quán)入選案例技術(shù)單位使用國(guó)家節(jié)能中心重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例注冊(cè)商標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)和案例技術(shù)信譽(yù)、擴(kuò)大市場(chǎng)認(rèn)可度;使用中心組織創(chuàng)作的《家園的模樣--節(jié)能推廣之歌》開(kāi)展宣傳,通過(guò)活潑的歌曲形式,融入百姓生活,擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)知名度;通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),向有需要的典型案例技術(shù)企業(yè)提供金融、法律等服務(wù),幫助案例技術(shù)企業(yè)解決推廣過(guò)程中遇到的問(wèn)題;組織案例技術(shù)企業(yè)參加節(jié)能增效、綠色降碳等各類(lèi)推廣服務(wù)活動(dòng),利用好各類(lèi)媒體宣傳平臺(tái)作用,發(fā)揮好企業(yè)專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn),為擴(kuò)大案例技術(shù)推廣應(yīng)用提供更大的平臺(tái),等等。
最后,史作廷副主任表示,下一步國(guó)家節(jié)能中心將按照《辦法(2021)》和《案例征集通知(2021)》的要求以及工作計(jì)劃安排,推進(jìn)第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作,切實(shí)把近些年來(lái)先進(jìn)實(shí)用節(jié)能技術(shù)評(píng)選出來(lái)、盡快推廣出去,為壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展,為生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等目標(biāo)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
責(zé)任編輯: 江曉蓓