山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于對(duì)晉能控股集團(tuán)嚴(yán)肅追責(zé)的通報(bào)

各市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位：

今年以來，我省發(fā)生了晉能控股集團(tuán)古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)有限公司(以下簡稱“世紀(jì)金鑫煤業(yè)”)違法違規(guī)生產(chǎn)和華陽新材集團(tuán)石港煤業(yè)有限公司(以下簡稱“石港煤業(yè)”)較大煤與瓦斯突出事故，教訓(xùn)慘痛、性質(zhì)惡劣。按照《山西省加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)相關(guān)責(zé)任者依法嚴(yán)肅處理。

關(guān)于世紀(jì)金鑫煤業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)情況

(一)違法違規(guī)情況

3月9日，山西煤礦安全監(jiān)察局“兩會(huì)”安全督導(dǎo)檢查組在對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)突查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦在整合停產(chǎn)改造期間，在不具備安全生產(chǎn)的條件下，存在責(zé)令停產(chǎn)而拒不執(zhí)行、擅自從事高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)等違法違規(guī)行為。太原煤監(jiān)分局于3月10日聯(lián)合古交市人民政府及古交市應(yīng)急局、公安局成立調(diào)查組，對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)涉嫌違法違規(guī)行為比照事故調(diào)查處理。

調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定世紀(jì)金鑫煤業(yè)違法違規(guī)事實(shí)具體如下：

1.拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令，在整合停產(chǎn)期間違法違規(guī)組織井下生產(chǎn)建設(shè)。

2.9#煤層建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，在2020年10月2日至2021年3月9日擅自組織開工建設(shè)，累計(jì)施工710.5米。

3.采取隱蔽、欺騙方式逃避安全監(jiān)察，2021年3月9日突擊檢查時(shí)向監(jiān)察人員隱瞞井下生產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)和作業(yè)人數(shù)。

4.圖紙作假、隱瞞掘進(jìn)工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，其中在2021年1月1日至3月9日非法組織生產(chǎn)建設(shè)期間，多數(shù)入井作業(yè)人員未攜帶人員定位卡。

5.井下9#煤層違法建設(shè)區(qū)域未安設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)及人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

(二)有關(guān)處理情況

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》《山西省加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》等規(guī)定對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

1.對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)給予警告，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象;責(zé)令世紀(jì)金鑫煤業(yè)停產(chǎn)整頓，繼續(xù)暫扣安全生產(chǎn)許可證;對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)及相關(guān)責(zé)任人罰款2128.38萬元。

2.對(duì)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)能源投資開發(fā)有限公司黨委書記、董事長王國彪給予記過處分;責(zé)令山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)能源投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理、世紀(jì)金鑫煤業(yè)包礦領(lǐng)導(dǎo)孫世昌就地辭職，給予記大過處分;對(duì)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)能源投資開發(fā)有限公司安全副總經(jīng)理陳寶紅給予撤職處分。

3.對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)礦長馬明維給予撤職處分，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象;對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)原礦長閆春亮給予撤職處分，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象;對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)原礦長徐勇給予撤職處分，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，并對(duì)其安全生產(chǎn)考核記27分;對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)礦長助理文太平與其解除勞動(dòng)合同，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象。

4.對(duì)世紀(jì)金鑫煤業(yè)駐礦安全技術(shù)特派員葉巨明、郝永發(fā)及五人小組成員郝文斌給予開除處分;對(duì)古交市應(yīng)急局安監(jiān)站站長解峻、五人小組組長周永光給予撤職處分;對(duì)安全監(jiān)管專員殷學(xué)亮、張晉給予撤職處分，調(diào)離現(xiàn)工作崗位，今后不得從事安全管理工作;對(duì)古交市應(yīng)急局分管煤礦安全副局長給予警告處分。

5.責(zé)成晉能控股集團(tuán)向省政府作出書面檢查;古交市應(yīng)急局局長向古交市人民政府作出書面檢查。

相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)處分情況待調(diào)查結(jié)束后向社會(huì)公布。

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2021年4月13日