關(guān)于“地熱”的議案、提案內(nèi)容及2021政府工作報告心得體會

我國的地熱能開發(fā)利用目前已形成了從勘查、開發(fā)到運營、管理等各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，政府層面的高度重視，以及眾多利好政策的陸續(xù)出臺，賦予地熱能廣闊的發(fā)展前景。今年全國兩會及政府工作報告對于“地熱”的關(guān)注程度可以稱之為“史上之最”，“地熱”也成為了網(wǎng)絡熱詞，各位人大代表、政協(xié)委員對于“地熱”的呼聲，能夠反映出目前國家對于新能源、可再生能源的重視程度。

人大代表、政協(xié)委員對于“地熱”的提案主要集中在兩方面內(nèi)容，一方面是關(guān)于“地熱”的管理方面，主要體現(xiàn)在呼吁國家加大地熱產(chǎn)業(yè)、地熱發(fā)電的政策扶持力度，優(yōu)惠電價、降低成本，減免地熱能開發(fā)利用行業(yè)資源稅;另一方面是“地熱”利用的技術(shù)方面，主要體現(xiàn)在加強技術(shù)研究，開展全國地熱能資源調(diào)查評價，先行先試培育建設地熱能高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強國際交流學習合作等。

根據(jù)“30碳達峰、60碳中和”的目標，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。對我國來說，就是要加快轉(zhuǎn)變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色清潔能源。對于今后地熱的開發(fā)利用，一方面，在貫徹“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針前提下，科學編制地熱開發(fā)利用規(guī)劃，加強管理。干熱型地熱資源的利用憑借取熱不取水的優(yōu)勢受到社會各界的廣泛關(guān)注，為了進一步規(guī)范、科學引導行業(yè)發(fā)展，需要明確職能管理部門，加強規(guī)劃引領、過程監(jiān)管及地質(zhì)環(huán)境影響監(jiān)測等方面問題的管理;另一方面，重視地熱能產(chǎn)學研用協(xié)同攻關(guān)，繼續(xù)研究地熱利用的相關(guān)技術(shù)。需要國家層面引領，政府加大科研投入，加大地熱勘查投入和力度，不斷提高區(qū)域地熱資源勘查評價精度，開展前瞻性的亟待解決的攻關(guān)難題。全面推進地熱能開發(fā)利用方式研究與推廣梯級利用技術(shù)和回灌技術(shù)，創(chuàng)新思路，大膽嘗試，推動產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。此外，制定相關(guān)扶持政策，為地熱資源高效開發(fā)提供堅強保障，增加財政扶持和稅費優(yōu)惠力度，促進地熱產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

地熱利用應優(yōu)先在城市利用，農(nóng)村的應用應結(jié)合鄉(xiāng)村振興。2019年我國常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%，表明我國城鎮(zhèn)化的程度、深度和廣度得到進一步提升。城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展帶來了正向促進的作用，但跟發(fā)達國家相比仍有差距。我國的城鎮(zhèn)化水平還將繼續(xù)提升，且將和“兩碳”目標同步推進，應將地熱開發(fā)與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，有機結(jié)合起來。地熱供暖，可就地、快速開發(fā)利用，作為傳統(tǒng)熱網(wǎng)的有效補充，解決新建建筑的供能問題，并應享受城鎮(zhèn)基礎設施相關(guān)政策支持。

全國兩會代表、委員們?yōu)榇龠M我國地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倡導、呼吁，彰顯了我們國家已真正對地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視。地熱資源的開發(fā)利用已對我國降低碳排放、推進生態(tài)文明建設工作作出了巨大的貢獻。縱然，我國地熱利用，在技術(shù)、管理體制機制上仍有需要完善的地方，但全社會的重視，共同研究、共同推進，就沒有什么解決不了的事情。行業(yè)的進步、國家的發(fā)展，需要有搖旗吶喊者，更需要有潛心研究的踐行者。值得慶幸，我們國家的地熱，兩者兼?zhèn)?。相信在我們的共同努力下，一定能實現(xiàn)“碳達峰，碳中和”目標。

注：原文刊登于2021年3月刊《中國地熱》雜志