事件

國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶日前表示，如不抓緊開(kāi)工一批新的水電項(xiàng)目，將難以實(shí)現(xiàn)中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020 年節(jié)能減排目標(biāo)。張國(guó)寶表示，根據(jù)初步規(guī)劃，2020 年時(shí)水電裝機(jī)能力應(yīng)達(dá)3.8 億千瓦，其中常規(guī)水電3.3 億千瓦以上，年發(fā)電量1.15 萬(wàn)億千瓦時(shí)。

6 月27 日，中電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲參加“2010 中國(guó)綠色工業(yè)論壇”上表示“實(shí)現(xiàn)我國(guó)提出的到2020 年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%的目標(biāo)，需要水電裝機(jī)容量至少應(yīng)達(dá)到3.2 億千瓦……從2010 年到2015 年，大約需要開(kāi)工1.2 億千瓦?！?/p>

評(píng)論

水電開(kāi)發(fā)提速背后的邏輯-新能源暫時(shí)性瓶頸:我們認(rèn)為再提推進(jìn)水電發(fā)展的重要原因是新能源(包括風(fēng)電，太陽(yáng)能，核電)發(fā)展面臨暫時(shí)的瓶頸因素。風(fēng)電短期瓶頸在電網(wǎng)建設(shè)速度落后于風(fēng)電擴(kuò)張的速度(包括儲(chǔ)能，補(bǔ)償，控制等)，這造成電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電消納能力不足;核電方面考慮到AP1000 國(guó)產(chǎn)化率，鈾礦儲(chǔ)備和安全性保障問(wèn)題，發(fā)展以穩(wěn)健性為準(zhǔn)則，暫時(shí)不會(huì)把2020 年裝機(jī)容量目標(biāo)提得過(guò)高;太陽(yáng)能仍然需要在降低成本、改善經(jīng)濟(jì)性上努力。所以減排的重任自然壓倒了水電身上。國(guó)家能源局?jǐn)M于今年上半年公布可供討論的“十二五”能源規(guī)劃初稿中已明確規(guī)劃的基本思路之一是推進(jìn)水電開(kāi)發(fā)。

政策支持下，項(xiàng)目審批開(kāi)始提速，裝機(jī)目標(biāo)提升到3.2 億：今年上半年水電審批速度開(kāi)始加快。2007-2009年，國(guó)家核準(zhǔn)的常規(guī)水電總裝機(jī)容量只有1407 萬(wàn)千瓦，平均每年不到500 萬(wàn)千瓦。而今年上半年水電項(xiàng)目審批量已經(jīng)達(dá)到500 萬(wàn)千瓦。由于水電的建造周期比較長(zhǎng)在6-8 年左右。所以新建水電要在2020 年發(fā)揮節(jié)能減排的作用，必須在2015 年以前開(kāi)工建設(shè)。目前水電裝機(jī)容量在1.97 億千瓦，所以為了達(dá)到3.2 億甚至更高的裝機(jī)容量目標(biāo)，2010-2015 年開(kāi)工的水電項(xiàng)目至少在1.2 億千瓦，即在未來(lái)6 年平均每年量在2000 萬(wàn)千瓦。

水電破壞生態(tài)的問(wèn)題-不是絕對(duì)問(wèn)題，炒作成分更大:目前市場(chǎng)有觀點(diǎn)認(rèn)為水電開(kāi)發(fā)是造成沿河流域的生態(tài)破壞的罪魁禍?zhǔn)?，我們認(rèn)為這種看法是有偏頗的。任何能源形式都是有利有弊的，水電對(duì)環(huán)境的影響可以通過(guò)一系列措施來(lái)改善，所以不應(yīng)該是一個(gè)絕對(duì)問(wèn)題。國(guó)家層面也開(kāi)始著手降低水電開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)的影響。正如張國(guó)寶提出的推動(dòng)水電開(kāi)發(fā)的同時(shí)，“要加快水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，研究并解決好水電建設(shè)的生態(tài)用水、低溫水、魚(yú)類(lèi)洄游、野生動(dòng)植物保護(hù)等問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)選擇工程建設(shè)方案?！蓖顿Y建議n 尋找最有彈性的受益者-設(shè)備制造:我們認(rèn)為水電開(kāi)發(fā)提速的大背景下，最直接受益其彈性最大的便是水電設(shè)備制造企業(yè)。按照水電設(shè)備單位千瓦成本在1100~1200 元測(cè)算，未來(lái)6 年1.2 億千瓦對(duì)應(yīng)的設(shè)備市場(chǎng)容量將達(dá)到1300~1400 億元，平均每年約210~230 億。