“近幾年，河南省地熱能產業(yè)將進入發(fā)展的黃金期。一方面，因為生態(tài)環(huán)境建設和大氣污染防治工作的層層倒逼，能源結構調整進入關鍵時期;另一方面，一部分高耗能企業(yè)的向外轉移和關停，為新型能源產業(yè)的發(fā)展提供了空間。”河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄在河南省第二次地熱能供暖現(xiàn)場推進會上說。

中宏網河南10月26日電(記者 陳斌 見習記者 焦自宣)今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，如何保障北方人民群眾溫暖過冬的同時，頭頂上能有一片湛湛藍天，是政府尤為關心的一項民生問題。為切實解決這一問題，2017年12月，國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)》，大力推進北方地區(qū)冬季清潔取暖工作。在此背景下，地熱能作為一種清潔環(huán)保能源，正在憑借其獨特的優(yōu)勢在供暖領域展現(xiàn)出強大的生命力，加快地熱能開發(fā)利用是大勢所趨。

近年來，河南省內10個城市相繼被納入國家清潔取暖試點城市名單，河南省委省政府高度重視冬季清潔取暖工作，牢固樹立新發(fā)展理念，積極踐行生態(tài)文明建設思想，著力提高地熱能供暖綜合開發(fā)利用水平，取得了一定成績，獲得了廣泛認可。而今，河南省的地熱能產業(yè)發(fā)展到了哪一階段?面臨著哪些問題?未來的發(fā)展前景和方向又將如何呢?記者從日前召開的“河南省第二次地熱能供暖現(xiàn)場推進會”上了解到了最新消息。

資源勘探穩(wěn)步推進 行業(yè)發(fā)展空間巨大

地熱資源具有清潔、經濟、可再生等特點，是國家大力倡導的新能源。開發(fā)利用地熱能是深入貫徹生態(tài)文明思想，落實新發(fā)展理念，建設美麗河南的重要舉措。那么，河南省的地熱資源蘊藏量究竟如何，又開發(fā)利用到了什么程度呢?

據河南省自然資源廳二級巡視員馮進城介紹，地熱資源包含：淺層地熱能、深層水熱型地熱能、干熱巖等類型。河南省地熱資源類型主要以淺層地熱能和中深層水熱型地熱資源為主。目前，河南省淺層地熱能開發(fā)利用適宜區(qū)總面積逾75000km，主要城市淺層地熱能開發(fā)利用適宜區(qū)的總面積為7013km，河南省中深層水熱型地熱資源熱儲面積約占全省熱儲總面積的25%。根據計算，河南省中深層地熱資源可開采熱水量為55萬m/年，熱能折合標準煤為374萬噸/年。

關于熱干巖資源蘊藏情況，馮進城表示，目前河南省熱干巖資源尚處于調查評價階段。根據河南省自然資源廳開展的河南省干熱巖調研評價項目，已在伏牛山北坡等4個區(qū)域，逐步圈定了24處干熱巖有力勘查靶區(qū)。另外，在洛陽龍門和濟源龍湖地區(qū)，有望在4000-5000米深度找到150-200℃的干熱巖資源。

有關淺層地熱能開發(fā)利用的情況，馮進城表示，河南省18個省直轄市及鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)均有淺層地熱能開發(fā)利用工程。目前，河南省采用淺層地熱能來實現(xiàn)供暖職能的建筑面積達到了3000萬㎡，占全省供暖總面積的12%，減少二氧化碳排放量達到了186.5萬噸/年。

“截止2019年底，全省地熱供暖面積已經達到8900萬平方米，今年有望達到1.17億平方米，實現(xiàn)國家《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》提出的規(guī)劃目標。”河南省發(fā)展改革委副主任、河南省能源規(guī)劃建設局局長高義告訴記者。

職能部門協(xié)調聯(lián)動 熱能供暖成效明顯

河南是能源消費大省，發(fā)展地熱能對加快能源結構調整，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，提升人民生活品質具有重要意義。今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和復雜多變的國內外環(huán)境，河南全省上下按照省委省政府安排部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，地方政府積極推動，職能部門協(xié)調聯(lián)動，行業(yè)協(xié)同配合，全省地熱能供暖工作取得明顯成效。

馮進城表示，近年來，河南省自然資源廳持續(xù)推進地熱資源調查評價基本類工作，完成了對河南省內18個主要城市淺層地熱能的調查評價工作，查明了淺層地熱能儲存條件和分布規(guī)律，計算了淺層地熱能資源量，開展了開發(fā)適宜性的評價，為淺層地熱能的開發(fā)利用規(guī)律和布局提供了有力支撐;充分發(fā)揮礦產資源規(guī)劃的引導作用，將地熱能作為清潔能源礦產，列為優(yōu)先勘查與開發(fā)的礦種，提出加大地熱資源的調查與勘查力度，挑選有利區(qū)域建設地熱資源開發(fā)利用綜合實驗區(qū)，推廣先進適用的地熱資源開發(fā)利用技術和裝備，推動全省地熱資源開發(fā)利用邁上新臺階;不斷加大地熱能綜合利用研究，不斷加強產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，加大地熱能綜合利用和標準體系建設的科研力度，為完善地熱能調查評價、開發(fā)利用等標準體系建設，提供了科學依據。

河南省財政廳二級巡視員孫翠芬表示，推進地熱能開發(fā)利用，既有助于河南省能源結構優(yōu)化，而且在打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，保障人民群眾生產生活等方面都將發(fā)揮積極作用。河南省財政廳地熱能開發(fā)利用工作高度重視，近兩年來不斷加大政策和資金支持力度，支持開展地熱資源的勘查利用;積極推進試點工作，充分發(fā)揮示范引領作用;持續(xù)加強調查研究，積極探索推動地熱資源開發(fā)利用，實現(xiàn)規(guī)?；?、產業(yè)化。

河南省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員許兵表示，地熱能供暖產業(yè)的發(fā)展有利于從源頭解決供暖大氣污染問題，有利于優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)二氧化硫減排，對優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)清潔取暖，改善生態(tài)環(huán)境具有重大意義。河南省生態(tài)環(huán)境廳將按照國家和省政府有關要求，指導各地開辟環(huán)評綠色通道，在確保地下水安全的前提下，對符合生態(tài)保護紅線、主體功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、國家重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)水庫清單要求的地熱能供暖項目，加快環(huán)評審批，推動地熱能供暖項目早建設、早投產、早受益。

河南省住房與城鄉(xiāng)建設廳二級巡視員張瑛表示，為了進一步推進地熱能資源的開發(fā)利用，河南省住房與城鄉(xiāng)建設廳從加強政策引領、加強資金支持、編制應用規(guī)劃、建立標準體系、創(chuàng)新運行模式、加強宣傳培訓、探索建立適用區(qū)等七個方面開展了大量工作。

河南省水利廳副巡視員杜曉琳也表示，河南省水利廳自負責地熱取水取暖管理工作以來，一是積極推進地熱能開發(fā)項目取水取暖審批工作，將清潔取暖項目取水審批時間由最早的30個工作日，縮減為當前的10個工作日。2019年以來，共審批地熱能取水許可項目19個;二是加強地熱供暖規(guī)劃水資源論證工作。2019年以來，省水利廳陸續(xù)審批了4個地熱規(guī)劃水資源的報告，對水資源開發(fā)利用情況、供熱取水方案、回灌方案等進行了深刻的科學論證，有力地促進了全省地熱供暖規(guī)劃工作;三是探索開展水資源管理區(qū)劃工作。省水利廳委托技術單位編制了《河南省水源熱供系統(tǒng)建設水資源管理區(qū)劃》，目前項目已初步提出了水資源管理區(qū)劃方案，并征求了各相關單位的意見，正在修改完善過程中。

“地熱供暖是河南省能源工作的一項重要內容。”高義表示，近年來，河南省發(fā)展改革委認真貫徹落實總書記關于冬季清潔取暖的重要講話精神，把抓好地熱供暖作為推進能源結構升級優(yōu)化、打嬴大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手，會同有關部門克服困難，全力推進，取得了較好成效，全省地熱供暖產業(yè)體系初步構建，供暖技術不斷提高，一批龍頭企業(yè)技術水平達到國內先進水平。在具體的工作方面，一是強化頂層設計，注重規(guī)劃引領;二是開展試點工作，注重示范帶動;三是健全監(jiān)測機制，注重生態(tài)平衡;四是加強戰(zhàn)略合作，注重互利共贏。

河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄對地熱能取暖工作取得的成效表示充分肯定。他指出，自2019年“河南省地熱能供暖及儲氣設施建設現(xiàn)場推進會”召開以來，各部門積極行動，試點建設扎實推進，產業(yè)合作不斷深化，節(jié)能減排效果顯著，全省地熱能供暖工作取得明顯成效。一方面，克服疫情帶來的影響，堅守民生供暖不受影響的底線，千方百計保障建成項目正常運行穩(wěn)定供暖，經受住了疫情考驗，另一方面，疫情形勢好轉后及時復工復產，加快項目建設，實現(xiàn)投資27億元，形成可再生能源經濟新增長點，為“穩(wěn)投資”交上了一份滿意的答卷。全省地熱能供暖面積從“十二五”末的3500萬平方米增加到目前的近1億平方米，有力推動地熱能供暖由傳統(tǒng)供暖方式的上升為能源轉型和清潔取暖的重要抓手。

不同環(huán)節(jié)問題尚存 未來發(fā)展前景可期

隨著地熱能資源開發(fā)利用程度的不斷提高，在一定程度上推動了河南省的經濟發(fā)展，緩解了河南省能源緊張的局面，對實現(xiàn)節(jié)能減排目標起到了積極的推動作用，也取得了一定的經濟效益和環(huán)境效益。從整體上來看，河南省對地熱能資源的開發(fā)利用仍處于不斷探索階段，各種問題依然存在，亟待解決。

對此，各部門領導也就地熱能資源掌控程度不夠、相關部門服務方式與產業(yè)發(fā)展不太適應、法律法規(guī)不夠精準、配套政策不夠完善、部門之間缺乏統(tǒng)籌等問題提出了合理化建議，并在各自職能領域范圍內提出了未來的工作計劃。

對于下一步發(fā)展的整體部署，何雄指出，要不折不扣貫徹落實中央和省委省政府關于下半年經濟工作安排部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，切實有效推動地熱能供暖工作。一是思想認識到位，要把保證人民群眾溫暖過冬作為重點民生實事，按照臺賬扎實推進地熱供暖項目建設。二是做好規(guī)劃編制，要將地熱能開發(fā)利用作為能源發(fā)展和轉型的重點領域積極謀劃，深入研究，實現(xiàn)有序健康發(fā)展。三是開展沿黃地區(qū)高質量發(fā)展試點，建設千萬平米地熱供暖連片示范區(qū)，實現(xiàn)地熱能開發(fā)與裝備制造協(xié)同發(fā)展、促進資源開發(fā)與生態(tài)保護融合發(fā)展。四是提升地熱能產業(yè)發(fā)展水平，利用已形成的集群優(yōu)勢探索全產業(yè)鏈發(fā)展，積極推進“地熱+”，通過上下游協(xié)同發(fā)展做大做強地熱供暖產業(yè)。五是推動地熱供暖合作向縱深發(fā)展，持續(xù)拓展深化豫芬地熱領域合作，吸引高水平研發(fā)機構及裝備制造業(yè)在豫落地，積極鼓勵省內優(yōu)勢企業(yè)走出去。六是用足用好支持政策，各地要切實把已有政策落實到位，保護市場主體積極性，鼓勵各地結合實際出臺個性化地熱供暖支持措施。

行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展離不開頂層設計、政策支持、技術創(chuàng)新等多重因素，更離不開科學的監(jiān)測。十八大以來，總書記明確指出，決不能犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展。所以，在地熱能產業(yè)發(fā)展的黃金期，科學有效的做好監(jiān)測工作是重中之重。

對此，何雄指出，下一步要加大監(jiān)測力度，堅守“取熱不取水、采灌平衡、以灌定采”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃有序開發(fā)，要加強回灌監(jiān)管，嚴厲打擊非法開采。近期要高度重視全省地熱供暖動態(tài)監(jiān)測平臺建設，配合做好設備安裝、數(shù)據接入、功能測試，保障平臺及早投入使用。