CDF背景報(bào)告(Engagement Initiative)是中國(guó)發(fā)展高層論壇聯(lián)合各界合作伙伴，針對(duì)當(dāng)前中國(guó)與世界面臨的挑戰(zhàn)和困境，為中國(guó)政府提供政策建議與咨詢的系列報(bào)告。

報(bào)告要點(diǎn)

塑料污染是日益緊迫的環(huán)境問題。著力提升塑料瓶的循環(huán)利用率，既可緩解石油資源匱乏的壓力，又能減輕環(huán)境污染。本報(bào)告針對(duì)中國(guó)飲用塑料瓶回收和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析并提出建議。以下為報(bào)告摘要節(jié)選。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：

綠色未來的必經(jīng)之路

太古股份有限公司

塑料污染是日益緊迫的環(huán)境問題，需要政策制定者加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、公民的積極性共同加以治理。飲品塑料包裝瓶雖然僅占人類塑料消費(fèi)的一小部分，但由于常見于廣大消費(fèi)者的日常生活，是最容易動(dòng)員全社會(huì)行動(dòng)起來做出改變的領(lǐng)域。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

在中國(guó)，消費(fèi)后的飲品塑料瓶90%以上得到回收，但絕大部分用于傳統(tǒng)再生化纖行業(yè)，無法循環(huán)再利用于食品包裝，法規(guī)方面尚需進(jìn)一步明確是否禁止或者許可。

在回收率全球領(lǐng)先的條件下，中國(guó)著力提升塑料瓶的循環(huán)利用率，既可緩解石油資源匱乏的壓力，又能減輕環(huán)境污染、緩解就業(yè)壓力。

此外，在全球限塑的大背景下，中國(guó)抓住機(jī)遇，發(fā)展塑料瓶再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)，既可長(zhǎng)遠(yuǎn)解決國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)原材料不足的問題，又可在國(guó)際市場(chǎng)上以先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品占盡先機(jī)。

參考其他國(guó)家和地區(qū)在食品包裝中使用經(jīng)過認(rèn)可的再生料的成功經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告建議：在不作大的政策調(diào)整的情況下，在現(xiàn)行規(guī)定中區(qū)分“回收料”與“再生料”，制定再生料食品級(jí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法;充分利用粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)條件，建設(shè)一個(gè)功能齊全、配套完善、要素匹配、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的綠色供應(yīng)鏈體系。

中國(guó)在邁向新塑料經(jīng)濟(jì)的路上需要在科技競(jìng)賽中保持領(lǐng)先、完善循環(huán)機(jī)制、加強(qiáng)公眾教育，才能創(chuàng)造一個(gè)更美好的“綠色”時(shí)代，把綠水青山、金山銀山還給我們的子孫后代。

報(bào)告主要涵蓋以下內(nèi)容

一、中國(guó)飲品塑料瓶回收利用現(xiàn)狀

目前在中國(guó)，飲品塑料瓶回收率較高，但利用率較低，循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段。發(fā)展PET瓶再生料食品級(jí)應(yīng)用具有戰(zhàn)略意義，而相關(guān)法律法規(guī)仍待完善。

二、中國(guó)發(fā)展再生塑料產(chǎn)業(yè)的路徑選擇

塑料的回收再利用是無可爭(zhēng)議的世界潮流，中國(guó)因其巨大的體量，其政策選擇必將產(chǎn)生全球影響。報(bào)告建議，積極調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，放開再生PET瓶食品級(jí)應(yīng)用的限制并訂立標(biāo)準(zhǔn)。

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三、充分利用粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)越條件先行先試

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)資金、技術(shù)、人才的高流動(dòng)性有助于將大灣區(qū)打造為循環(huán)經(jīng)濟(jì)高地，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)潮流。報(bào)告建議，充分利用國(guó)際技術(shù)與資金，在香港發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)建議借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，在粵港澳大灣區(qū)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈。

四、攜手打造新塑料經(jīng)濟(jì)

新塑料經(jīng)濟(jì)要求所有塑料包裝均為100%可重復(fù)使用的、可循環(huán)的，或可堆肥處理的。打造新塑料經(jīng)濟(jì)，中國(guó)需要在科技競(jìng)賽中保持領(lǐng)先、完善再生材料回收機(jī)制、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)形成“綠色”生產(chǎn)和生活方式。