近日，延安市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書(shū)，該局在于今年6月8日對(duì)大唐陜西發(fā)電有限公司延安熱電廠進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大唐延安熱電廠將產(chǎn)生下的1000噸含脫硫廢水的爐渣、脫硫石膏交由西安昌隆建材有限公司處置銷(xiāo)售，現(xiàn)場(chǎng)未能提供西安昌隆建材有限公司處置協(xié)議與處置固廢資質(zhì)的環(huán)境違法行為。

由于上述違反了《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第十七條的規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者交由第三方利用或者處置固體廢物的，第三方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的固體廢物利用、處置資質(zhì)或者能力。企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方利用或者處置固體廢物的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，不得將固體廢物交由不具備固體廢物利用、處置資質(zhì)或者能力的單位處理”。

6月10日，延安市生態(tài)環(huán)境局以《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（延市環(huán)罰告[2020]BTQ035號(hào)）告知大唐延安熱電廠陳述申辯權(quán)（聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)），至6月13日未申請(qǐng)聽(tīng)證程序，也未進(jìn)行陳述申辯。

隨后，延安市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第六十一條違反本條例第十七條規(guī)定，將固體廢物交由不具備固體廢物利用、資質(zhì)或者能力的單位處理，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令立即改正，對(duì)產(chǎn)生固體廢物的單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成環(huán)境污染的，由產(chǎn)生固體廢物的單位和第三方共同承擔(dān)環(huán)境污染治理責(zé)任。

參照《陜西省環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十五類第五項(xiàng)規(guī)定的處罰幅度：不屬于從輕或從重情形的，處3萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款，以上違法行為建議處罰5萬(wàn)元整罰款，決定對(duì)大唐延安熱電廠處罰款5萬(wàn)元。