《能源法（征求意見稿）》（簡稱征求意見稿）對天然氣供應(yīng)及利用企業(yè)來說具有一定的積極意義，如鼓勵非常規(guī)油氣資源開發(fā)，提高天然氣在一次能源消費中的占比，能源輸送設(shè)施公平公開開放等，將為天然氣市場化進一步推進和資源有效利用提供法制保障。同時，意見稿也通過法律形式明確了天然氣等能源企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。這對于天然氣企業(yè)來說，充滿了機遇和挑戰(zhàn)。

征求意見稿提到要加快油氣開發(fā)，鼓勵非常規(guī)油氣資源開發(fā)，同時提到在保護性開發(fā)的前提下，允許符合準入要求的市場主體參與油氣勘查開采。在我國自產(chǎn)天然氣結(jié)構(gòu)中，常規(guī)天然氣產(chǎn)量占比約76%，非常規(guī)天然氣占比約24%。面對日漸增加的天然氣需求市場，非常規(guī)天然氣發(fā)展?jié)摿^大，尤其是頁巖氣和煤層氣，其有效開發(fā)利用將繼續(xù)為天然氣市場注入活力。隨著更多市場主體參與油氣勘探開發(fā)，包括外資也可以準入市場，將會進一步提升我國天然氣資源的勘探開發(fā)力度和技術(shù)水平，使天然氣市場化進程得以繼續(xù)推進。

“國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門采取措施，積極合理發(fā)展天然氣，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，提高天然氣在一次能源消費中的比重。”這是對天然氣在環(huán)境保護、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮重要作用的肯定。發(fā)改委在《加快推進天然氣利用的意見》中提到“加快推進天然氣利用，提高天然氣在一次能源消費中的比重，是我國穩(wěn)步推進能源消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的必由之路。”這一說法在本次征求意見稿中得到呼應(yīng)。在煤炭、石油、天然氣等化石能源中，天然氣作為主力能源之一，國家將大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)和擴大天然氣在終端的使用范圍。提高天然氣使用效率和占比將是實現(xiàn)我國能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

征求意見稿還明確了包括天然氣在內(nèi)的能源的商品屬性，同時在價格機制上放開競爭性環(huán)節(jié)，由市場形成價格。天然氣等能源市場化已是共識，即將以法律的形式確認下來，標志著包括天然氣在內(nèi)的能源領(lǐng)域計劃與市場的爭論將畫上句號，為天然氣市場化改革的進一步深化奠定基礎(chǔ)。

對于天然氣企業(yè)而言，首先要堅定信心，在大力發(fā)展常規(guī)天然氣生產(chǎn)銷售利用的同時，加強對非常規(guī)氣的勘探開發(fā)利用，同時要開展對可再生能源等資源的研究。其次，要轉(zhuǎn)變觀念，向市場要效益，積極拓展下游終端市場，特別是加強對包括國際天然氣市場以及對天然氣價格機制的研究。再次，要切實規(guī)范和加強企業(yè)內(nèi)部管理。加強對國家法律法規(guī)政策的研究，同時與國際、國內(nèi)先進企業(yè)對標，確保企業(yè)在依法合規(guī)的框架內(nèi)高質(zhì)量健康發(fā)展。