4月1日，山西省應急管理廳(山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)印發(fā)《山西省煤礦安全監(jiān)管五人小組管理辦法(試行)》，共17條，從煤礦安全監(jiān)管“五人小組”成員的基本條件、工作職責、巡回監(jiān)管檢查機制、日常管理、考核獎懲等方面，進一步規(guī)范全省煤礦安全監(jiān)管“五人小組”管理工作。

煤礦安全監(jiān)管“五人小組”，簡稱“五人小組”，是按照每組五人、每組負責五座煤礦的要求，依據(jù)市、縣兩級分級監(jiān)管的原則，履行煤礦安全監(jiān)管檢查職責，并對所負責煤礦實行安全監(jiān)督檢查包保責任制的基層煤礦安全監(jiān)管隊伍。

從2009年開始，山西各地陸續(xù)組建了“五人小組”以加強基層煤礦安全監(jiān)管力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前山西省共有“五人小組”200組。為充分發(fā)揮其“前哨”和“眼睛”作用，督促煤礦落實安全生產主體責任，有效防范和遏制煤礦事故，山西省應急管理廳(山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)依據(jù)有關規(guī)定，制定了該《辦法》。

根據(jù)《辦法》，“五人小組”成員應當分別由采掘、機電、通風、地測、安全等主體專業(yè)人員組成，并應具備相應的政治素質、學歷、專業(yè)、工作經驗、年齡、身體等條件。通過開展工作，履行其監(jiān)督、督促和現(xiàn)場檢查等工作職責。

據(jù)了解，“五人小組”實行巡回監(jiān)管檢查機制，每周對包保的每座煤礦巡回檢查1次(煤礦停產停建放假期間除外)，每月對每個包保煤礦做到全覆蓋對表檢查。檢查方式以現(xiàn)場檢查為主，對表井工礦33項、露天礦25項檢查內容，建立健全檢查檔案。在巡回監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦存在一般事故隱患，要督促煤礦立即整改，暫時不能完成整改的按責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”要求限期整改，對逾期不能完成整改的或整改過程中未按規(guī)定制定且落實安全技術措施的，要及時提請所屬應急管理部門依法依規(guī)作出處理決定;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要責令煤礦立即停工停產撤人，并及時上報所屬應急管理部門依法依規(guī)組織查處。要對包保煤礦建立一礦一檔，工作情況要實行一日一報告、一周一匯總、一月一總結。

同時，市、縣應急管理部門是 “五人小組”的主管單位，負責小組成員的使用、培訓、考核、監(jiān)督管理等相關工作，應當及時審閱“五人小組”《煤礦安全監(jiān)管五人小組檢查表》，建立健全考核獎懲、定期輪崗和包保煤礦輪換等制度?！掇k法》明確了“五人小組”成員的工資待遇及工作設備等保障費用由市、縣應急管理部門報請同級人民政府批準。

《辦法》規(guī)定，“五人小組”成員存在下列四種情形之一的，由所屬應急管理部門對其進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的，予以辭退或解聘：一是工作態(tài)度不端正，工作不擔當、不作為、亂作為的;二是對煤礦的違法違規(guī)生產建設行為或存在的重大事故隱患不制止、不上報的;三是包保煤礦本年度發(fā)生較大以上死亡事故的;四是有違紀違規(guī)行為的。