山西正為煤層氣開采探索新路徑。

日前，山西省自然資源廳與省能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展煤炭采空區(qū)(廢棄礦井)煤層氣抽采試驗(yàn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)，將引導(dǎo)各類市場主體積極參與、有序?qū)嵤┟禾坎煽諈^(qū)煤層氣抽采試驗(yàn)，有效開發(fā)利用采空區(qū)煤層氣資源。

開展煤炭采空區(qū)煤層氣抽采試驗(yàn)，在全國尚屬首次，引發(fā)業(yè)界關(guān)注。記者為此造訪多位業(yè)內(nèi)人士，他們表示，未來采空區(qū)煤層氣抽采能否成為煤層氣產(chǎn)量增長的有效支撐、資源量實(shí)際情況如何、經(jīng)濟(jì)性能否吸引多元投資主體、礦權(quán)重疊能否有效解決等問題都將對山西產(chǎn)地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)生影響。

喚醒“沉睡資源”

讓資源優(yōu)勢化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

已開發(fā)區(qū)低產(chǎn)井占比大，產(chǎn)能轉(zhuǎn)化率低、資源動用率低、單井產(chǎn)量低和適用不同地質(zhì)條件的勘探開發(fā)技術(shù)尚未形成等現(xiàn)存問題，導(dǎo)致目前煤層氣資源總體探明率低，投資力度明顯走弱，后備資源不足。

作為煤層氣資源大省，山西一直集中力量打攻堅戰(zhàn)，試圖打破發(fā)展“死水”，為增儲上產(chǎn)和爭取試點(diǎn)工作盡快破題尋找新的方式方法。

最新調(diào)查結(jié)果顯示，山西有開發(fā)利用價值的煤炭采空區(qū)面積約2052平方公里，預(yù)測殘余煤層氣資源量約726億立方米。其中，7個瓦斯含量較高的礦區(qū)內(nèi)，采空區(qū)面積約870平方公里，預(yù)測煤層氣資源量303億立方米，部分地區(qū)資源相對富集，具備開發(fā)利用價值。

由此，山西將目光瞄向煤炭采空區(qū)的煤層氣儲量，希望通過有效開發(fā)利用“廢棄”資源，為煤層氣產(chǎn)量增長添一臂之力。

“此次采空區(qū)煤層氣抽采試驗(yàn)有利于煤層氣行業(yè)發(fā)展，這一方式值得肯定并實(shí)施，告別此前采空區(qū)‘小打小鬧’的開采方式。但現(xiàn)階段煤層氣開發(fā)難度大、技術(shù)未完全過關(guān)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模開發(fā)水平低等問題不容忽視，采空區(qū)開采的行業(yè)受益程度還要取決于問題攻克程度和未來實(shí)際投資是否增加。” 國家能源委專家咨詢委員會專家孫茂遠(yuǎn)對記者說。

貴州盤江煤層氣開發(fā)利用有限責(zé)任公司董事長楊世梁則向記者表示，此前貴州也曾嘗試將采空區(qū)變?yōu)椴蓺鈪^(qū)，但由于技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足打井效果并不理想。“若山西抽采能大面積成功，將充分調(diào)動“廢棄”資源，使得資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，試點(diǎn)效應(yīng)將帶動其他省市投入采空區(qū)煤層氣抽采，通過技術(shù)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)進(jìn)一步刺激和調(diào)動資源。”

避免冒進(jìn)

地下資源仍是未知數(shù)

中國石油大學(xué)(北京)煤層氣研究中心主任張遂安認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看，采空區(qū)確實(shí)是不錯的資源，但短期內(nèi)可能無法達(dá)到最佳效果。“從鼓勵政策發(fā)布到形成產(chǎn)業(yè)并開始賺錢，甚至需要幾十年的時間，今天鼓勵明天即刻做成產(chǎn)業(yè)并不理智，更不現(xiàn)實(shí)。一是由于地下資源實(shí)際情況仍是未知數(shù)，二是多數(shù)關(guān)閉礦井不做處理安全隱患尚存。”張遂安說。

一方面，雖然采空區(qū)預(yù)測資源量較為可觀，但長期以來山西煤炭采空區(qū)煤層氣資源相對分散、資源豐度較低，一些廢棄礦井歷史地質(zhì)資料不完整，不少采空區(qū)邊界與現(xiàn)有煤炭礦業(yè)權(quán)范圍交錯，使得集中連片開發(fā)、持續(xù)穩(wěn)定利用面臨諸多不確定性，導(dǎo)致這部分資源一直未得到有效利用。

“建議加強(qiáng)對采空區(qū)的地形研究，即準(zhǔn)確把握場地的工程地質(zhì)條件，如采空區(qū)的分布形態(tài)、采空區(qū)充填壓密情況等，查明這些條件能為后續(xù)采空區(qū)穩(wěn)定性等研究提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。若煤炭的自然指數(shù)高說明地下還有煤，采空區(qū)抽出容易出現(xiàn)火災(zāi)或其他危險，得不償失，而可采性又是重要指標(biāo)。因此，客觀詳盡的數(shù)據(jù)資料不僅對抽采能否順利進(jìn)行有重要影響，還將減少純采空區(qū)探采幾率。”孫茂遠(yuǎn)對記者說。

另一方面，對比國外成功經(jīng)驗(yàn)來看，美國、英國、德國、俄羅斯等國煤層氣采空區(qū)抽采發(fā)展較為成熟,對于關(guān)閉礦井處理到位，在空間之間做隔斷，封閉后才允許廢棄。“而國內(nèi)諸多中小礦井在去產(chǎn)能和整改后坑口炸掉棄之不理，不做后期處理也基本沒有回填，資源外泄風(fēng)險和安全隱患并存，增加了抽采難度。”張遂安說。

因此，多位專家建議，采空區(qū)煤層氣抽采切忌冒進(jìn)，應(yīng)不斷摸索尋找規(guī)律，冷靜投資。

實(shí)際成效

取決多種因素

上述專家一致認(rèn)為，采空區(qū)有效變?yōu)椴蓺鈪^(qū)，將對煤層氣增儲上產(chǎn)起到積極促進(jìn)和補(bǔ)充作用，但從經(jīng)濟(jì)性考量、投資風(fēng)險和礦權(quán)問題來看，還無法起到支撐作用。

《通知》明確，將引導(dǎo)各類市場主體積極參與，支持探礦權(quán)人在符合安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等規(guī)定的前提下，對項(xiàng)目試采期間抽采的煤層氣，比照天然氣以市場價格就近銷售，或進(jìn)入天然氣管網(wǎng)銷售，減少直接向大氣中排放。

鑒于采礦區(qū)煤層氣抽采并非新鮮事物但仍處于起步階段，企業(yè)投入也要算筆經(jīng)濟(jì)賬。

孫茂遠(yuǎn)指出，相比實(shí)體煤打一口井200-300萬的投入來說，采空區(qū)打井工程量較低，無需壓裂，成本約在40-50萬元，開采期短、產(chǎn)能釋放快，因此見效快成本回收快，企業(yè)可做嘗試。“但按照《通知》，煤層氣抽采出可進(jìn)入管網(wǎng)銷售，若濃度不符合要求還需進(jìn)行處理，成本較高。學(xué)習(xí)英國德國等國家用于發(fā)電項(xiàng)目或就近利用和燃燒也是不錯的選擇。”孫茂遠(yuǎn)說。

此外，采空區(qū)煤層氣抽采僅有資金不足以實(shí)現(xiàn)資源再利用，技術(shù)和企業(yè)體量也是考量因素之一。

煤層氣勘探開采難度大、成本高，加之礦權(quán)重疊、審批手續(xù)繁瑣且時間過長等問題仍未得到有效解決，資源配置壟斷帶來的資源地生態(tài)環(huán)境和稅收補(bǔ)償不到位、部分政策在地方缺乏可操作性，央地之間未能形成合力等問題仍存。

孫茂遠(yuǎn)和張遂安均指出，原有地質(zhì)資料和甜點(diǎn)數(shù)據(jù)、井位對開采有幫助，但可選范圍不大。即使開采技術(shù)門檻與常規(guī)煤層氣開采相當(dāng)甚至更低，也不建議中小企業(yè)一擁而入。“企業(yè)很可能遇到采空區(qū)資源撲空或資源存量極少的情況，這樣投入多產(chǎn)出少的燒錢的買賣不好做。”張遂安說。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，采空區(qū)與較大面積實(shí)體煤層重疊進(jìn)行常規(guī)抽放，則需要晉煤、藍(lán)焰、中石油等更為是專業(yè)的公司進(jìn)行開采，外來或中小企業(yè)不僅面臨技術(shù)攻關(guān)難題，還可能面臨較難解決的礦權(quán)問題。“若礦權(quán)內(nèi)三氣共采算作產(chǎn)量，或許煤層氣也無需苦尋增產(chǎn)之路。”上述業(yè)內(nèi)人士說，

楊世梁表示，未來政府應(yīng)對礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和二次開發(fā)利用制定更為詳盡的配套政策，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展并擴(kuò)大資源可采范圍，使采空區(qū)煤層氣抽采產(chǎn)量在“十四五”期間作為增儲上產(chǎn)的重要補(bǔ)充成為可能。