“要建成本質(zhì)安全的煤礦，一方面需要加大投入力度，大力實(shí)施科技興安，通過機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化減人提效，實(shí)現(xiàn)無人則安;另一方面必須推進(jìn)煤礦企業(yè)文化建設(shè)尤其是安全文化建設(shè)，用文化鑄安全魂。”12月3日，在山西煤礦安全監(jiān)察局召開的山西省煤礦安全文化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，山西煤監(jiān)局局長(zhǎng)卜昌森如是說。

會(huì)上，山西煤監(jiān)局對(duì)獲得2019年省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號(hào)的9家煤礦企業(yè)進(jìn)行命名、授牌，頒發(fā)了榮譽(yù)證書;4家煤礦企業(yè)分享了開展安全文化建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)。截至目前，山西煤監(jiān)局共命名省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)57家。

煤礦企業(yè)從“被動(dòng)開展”到“主動(dòng)創(chuàng)建”

“推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)的目的和關(guān)鍵就是讓安全文化成為群眾安全意識(shí)的主心骨，職工安全行為的指南針，煤礦企業(yè)安全發(fā)展的加速器。”卜昌森說。

原國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》以來，山西煤監(jiān)局在全省范圍內(nèi)組織開展安全文化建設(shè)已近10年，出臺(tái)了《山西煤礦安全監(jiān)察局推進(jìn)省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建辦法》和《山西煤礦安全監(jiān)察局省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)專家管理辦法》，同時(shí)組建了專家?guī)欤瑯?gòu)建了全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成了山西煤炭行業(yè)省級(jí)煤礦安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建的工作體系。

同時(shí)，山西煤監(jiān)局和各監(jiān)察分局(站)把創(chuàng)建工作納入年度總體工作中，與監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，加大對(duì)煤礦安全文化建設(shè)的指導(dǎo)力度。通過近10年的努力，各級(jí)政府、相關(guān)部門、煤礦企業(yè)對(duì)開展安全文化建設(shè)工作達(dá)成了共識(shí)，認(rèn)清了安全文化建設(shè)工作的重要意義，各煤礦企業(yè)提升了對(duì)安全文化建設(shè)工作的重視程度，加大了投入力度，出現(xiàn)了煤礦企業(yè)由“被動(dòng)開展”向“主動(dòng)創(chuàng)建”的良好態(tài)勢(shì)。其中，一些煤礦企業(yè)建立了具有行業(yè)和自身特色的安全文化模式。

隨著示范創(chuàng)建工作不斷推進(jìn)，越來越多的煤礦企業(yè)將安全文化建設(shè)工作當(dāng)作安全生產(chǎn)的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年以來，一些煤礦企業(yè)采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”等方式進(jìn)行觀摩、交流，使示范企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)大量輸出，打開了“經(jīng)驗(yàn)共享、各取所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交替提升，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、你追我趕，選樹一個(gè)、影響一片”的全新局面。今年以來，僅晉能集團(tuán)三元煤業(yè)、高平科創(chuàng)前和煤業(yè)以及陽泰集團(tuán)竹林山煤業(yè)就接待安全文化專項(xiàng)參觀學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1000余人次。

“推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)能夠更持久地預(yù)防和減少各類事故發(fā)生。從山西省的情況來看，凡是開展煤礦安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建工作的煤礦企業(yè)，其安全生產(chǎn)‘零死亡’周期都很長(zhǎng)。”山西煤監(jiān)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)黃文生說。

正如黃文生所說，截至今年10月底，汾西集團(tuán)兩渡煤業(yè)安全周期達(dá)8343天，晉能集團(tuán)三元煤業(yè)安全周期達(dá)8089天，蘭花集團(tuán)南陽煤礦安全周期達(dá)6890天，晉煤集團(tuán)成莊煤礦安全周期達(dá)6263天……

努力作為，力推安全文化建設(shè)再上新臺(tái)階

“沒有先進(jìn)的煤礦安全文化，就不可能實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。大力推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)從根本上提升了煤礦安全管理水平。打造本質(zhì)安全型礦井是擺在當(dāng)前全省煤礦企業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。”卜昌森說。

下一步，山西煤監(jiān)局將推進(jìn)實(shí)施“氛圍營造、理念滲透、素質(zhì)提升、行為養(yǎng)成、精細(xì)管理”五大煤礦安全文化建設(shè)戰(zhàn)略，著力提升煤礦企業(yè)本質(zhì)安全文化水平，促進(jìn)煤礦從業(yè)人員成為安全文化的創(chuàng)建者、實(shí)踐者、引領(lǐng)者。

“山西煤監(jiān)局從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、著力形成整體合力、探索創(chuàng)新安全文化和安全管理深度融合、選準(zhǔn)切入點(diǎn)和抓手、豐富載體和陣地等方面重點(diǎn)部署了今后一段時(shí)間內(nèi)推進(jìn)全省煤礦安全文化建設(shè)任務(wù)。”卜昌森說，“我們計(jì)劃，到2020年，全省建成67家省級(jí)示范企業(yè)，38家全國示范企業(yè);到2025年，全省建成120家省級(jí)示范企業(yè)，80家全國示范企業(yè)。”