山陽(yáng)縣20多名農(nóng)民工反映，鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電站工程管理混亂，施工中將從山體中挖出的大量礦石倒入南江河，影響防汛，也造成河道污染，生態(tài)環(huán)境破壞。工地附近數(shù)百畝耕地被占用，莊稼被淹沒(méi)，數(shù)百戶農(nóng)家的房屋被震裂震損。 

經(jīng)了解，安寧渡水電站工程，由鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司籌資建設(shè)，工程總投資為15214.37萬(wàn)元。由于施工中環(huán)境保護(hù)、工程管理不到位，生態(tài)環(huán)境受到不良影響，引起了施工隊(duì)和周圍群眾的強(qiáng)烈不滿。 

自去年4月施工以來(lái)，不少村民多次給村、鄉(xiāng)縣政府，給施工隊(duì)、項(xiàng)目部和工地指揮部反映，可時(shí)至今日，村民和農(nóng)民工反映的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。 

安寧渡水電站引水隧道工程采取爆破挖進(jìn)和混凝土支護(hù)，施工的爆炸對(duì)周圍的地質(zhì)和地表上的建筑物產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，工地周邊不少農(nóng)戶家的住房和生產(chǎn)生活遭遇了數(shù)十年來(lái)從未有過(guò)的損失。從鎮(zhèn)坪縣水電辦公室了解到，南江河干流引水發(fā)電工程，放炮打洞造成民房震損達(dá)350－400戶，牛頭店鎮(zhèn)的損失最為嚴(yán)重，目前已賠付200多農(nóng)戶?！按迕穹课菔軗p，生產(chǎn)生活和精神上也遭受了損失，賠付工作非常麻煩。我們按照陜西省農(nóng)村危房改造鑒定導(dǎo)則的規(guī)定，盡量從寬，但度很不好把握”，縣水電辦陳主任說(shuō)。 

面對(duì)突如其來(lái)的巨大損失，當(dāng)?shù)厝罕娬f(shuō)，我們?cè)啻谓o甲方陜西金泰水電工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人鄧承平和上一級(jí)發(fā)包人桂花水能有限公司反映，但始終沒(méi)有回應(yīng)，后經(jīng)鎮(zhèn)坪縣政府協(xié)調(diào)，對(duì)村民的房子進(jìn)行修補(bǔ)，一戶3間2層的房子賠償2000多元。牛頭店鎮(zhèn)水井坪村二組村民牛宗伍傷心地說(shuō)，我十幾歲就走出山溝，在離家?guī)浊Ю镆酝獾暮颖笔〈蜣樟?0多年，才蓋起了一棟夢(mèng)寐以求的新房，讓家人有一個(gè)安歇的地方。誰(shuí)知，安寧渡水電站Ⅱ標(biāo)段在村旁施工，放炮聲響徹云霄，和發(fā)生了地震一樣，不少人家的房子墻面震裂，抬梁開縫，房頂漏雨，裝飾脫落，地面裂口、洼陷，有的地方裂縫寬達(dá)3厘米。我家也未能幸免，房子的地面、墻壁、房頂、大梁都有不同程度的損傷，嚇得上高中的孩子不敢回家，我和媳婦只好依依不舍地離開“新房”，搬到養(yǎng)豬場(chǎng)去住?？吹酱蟀胼呑拥母冻鲎兂闪诉@樣，修補(bǔ)費(fèi)卻是杯水車薪，我心里真不是滋味！ 

鎮(zhèn)坪南江河是南水北調(diào)、一江清水送北京的涵養(yǎng)地之一。自安寧渡水電站開發(fā)以來(lái)，“工程4個(gè)標(biāo)段從山體隧洞運(yùn)出的固體廢物和礦渣倒入河床，廢水直排河流，河水逐漸變灰變黃變混，最后成了一灘死水”，河邊的村民說(shuō)，“過(guò)去，河水清涼涼的，水清見底，魚兒河里戲水，婦女河邊洗衣，村民吃水也從河邊挑，現(xiàn)在河里再也看不到魚了，衣服也洗不干凈了”。 

安寧渡水電站環(huán)境影響報(bào)告書中稱，為避免施工中對(duì)環(huán)境的不良影響和破壞，工程運(yùn)行期應(yīng)采取對(duì)施工廢污水進(jìn)行沉淀處理和物化處理?？墒┕挝粺o(wú)視環(huán)評(píng)報(bào)告的要求，沒(méi)有采取必要的環(huán)保措施，還毀了大量青苗。據(jù)了解，而安寧渡一個(gè)水電站項(xiàng)目用地竟達(dá)80公頃，其中耕地達(dá)22公頃。 

這么大面積的土地“被征用”，有沒(méi)有建設(shè)用地手續(xù)？“用地按程序申報(bào)，許可證正在辦理中，目前還沒(méi)有辦下來(lái)”，水電站建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)張正明說(shuō)。 

沒(méi)有土地手續(xù)，怎能多處征地用地，多標(biāo)段同時(shí)開工，施工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年？“省國(guó)土廳已通過(guò)了土地預(yù)審”，張正明說(shuō)。 

據(jù)工地上的農(nóng)民工反映，安寧渡水電站還存在工程分包問(wèn)題。去年2月20日，發(fā)包人鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司與承包人金泰公司鄧承平簽訂了引水隧道工程Ⅱ標(biāo)協(xié)議。2009年6月18日，鄧承平又以金泰公司安寧渡水電站Ⅱ標(biāo)項(xiàng)目部的名義，和山陽(yáng)民工隊(duì)負(fù)責(zé)人詹書勝簽了二包協(xié)議，詹付給鄧履約保證金100萬(wàn)元，投資了22萬(wàn)元的機(jī)械設(shè)備。詹書勝說(shuō)，鄧承平的公司本是掛靠在金泰公司名下的“空殼公司”，沒(méi)有資質(zhì)，沒(méi)有技術(shù)人員，也沒(méi)有資金和施工能力，不知采取什么形式、手段中標(biāo)，鄧從工程結(jié)算總造價(jià)中提取20％的管理費(fèi)。