長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在煤炭資源配置中擁有兩種特權(quán)：一是可以通過協(xié)議出讓等行政手段獲得采礦權(quán)，而非國(guó)有企業(yè)只能通過招拍掛等市場(chǎng)手段獲得；二是國(guó)企的煤炭資源價(jià)款可以作為國(guó)家資本金投入，而非國(guó)有企業(yè)必須繳納現(xiàn)款。

現(xiàn)在，一些地方在煤炭資源整合中，不僅沒有取消國(guó)企的這些特權(quán)，反而給了他們新的特權(quán)：用行政手段指定國(guó)有煤企兼并非國(guó)有煤企，進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)企對(duì)煤炭資源的壟斷。這種現(xiàn)象既不利于煤炭行業(yè)自身發(fā)展，也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)引起重視并加以糾正。

在煤炭行業(yè)逐步走向市場(chǎng)化的今天，在資源配置中賦予國(guó)企特權(quán)，其本質(zhì)是搞行政壟斷，如果不及時(shí)加以糾正，可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重后果：一方面，國(guó)企以協(xié)議出讓等方式取得采礦權(quán)的現(xiàn)象，破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，強(qiáng)化了行政壟斷；另一方面，允許國(guó)企將煤炭資源價(jià)款作為國(guó)家資本金的做法，容易導(dǎo)致一些國(guó)有煤企像國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)一樣（不計(jì)成本當(dāng)“地王”），煤炭資源價(jià)款再高也敢要（反正由國(guó)家買單），影響了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。更重要的是，用行政命令幫助國(guó)企兼并、收購(gòu)非國(guó)有煤企，很不利于提升我國(guó)煤炭行業(yè)的活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。