不同于以往傳統(tǒng)集中式風(fēng)電“先找風(fēng)后找網(wǎng)”的開發(fā)模式，分散式風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)以靠近負(fù)荷、就近消納為原則，模式表現(xiàn)為“先找網(wǎng)后找風(fēng)”。

一、分散式風(fēng)電的相關(guān)介紹

1、分散式風(fēng)電項(xiàng)目的定義

分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目是指位于用電負(fù)荷中心附近，不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當(dāng)?shù)叵{的風(fēng)電項(xiàng)目。

發(fā)展分散式風(fēng)電的出發(fā)點(diǎn)是，把分散的、不夠集中的風(fēng)能資源也利用起來。

分散式風(fēng)電名稱由來： 2011年7月之前，能源局對(duì)于這類項(xiàng)目的統(tǒng)稱仍是“分布式風(fēng)電”。2011年7月，《關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知》將“分布式”改成“分散式”。

2、 分布式風(fēng)電項(xiàng)目特點(diǎn)：

在發(fā)電環(huán)節(jié)：分散式發(fā)電方式對(duì)風(fēng)速、占地面積等要求較低;

在輸電環(huán)節(jié)：分散式發(fā)電方式輸送距離較短，減少了線損，節(jié)約了成本;

在消納環(huán)節(jié)：分散式風(fēng)電一般靠近用電負(fù)荷中心，就近并網(wǎng)就地消納。

3、分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)具備的條件：

(1)應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有的變電站和送出線路，原則上不新建高壓送電線路和 110kV、66kV變電站，并盡可能不新建其他等級(jí)的輸變電設(shè)施;

(2)接入當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)110kV或66kV降壓變壓器及以下電壓等級(jí)的配電變壓器;

(3)在一個(gè)電網(wǎng)接入點(diǎn)接入的風(fēng)電裝機(jī)容量上限以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行前提合理確定，統(tǒng)籌考慮各電壓等級(jí)的接入總?cè)萘浚⒐膭?lì)多點(diǎn)接入;

(4)除示范項(xiàng)目外，單個(gè)項(xiàng)目總裝機(jī)容量不超過50MW。

二、 分散式風(fēng)電的政策背景

在風(fēng)能資源富集地區(qū)經(jīng)過多年的大規(guī)模開發(fā)，且棄風(fēng)頑疾難以解決的情況下，分散式風(fēng)電就成了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要補(bǔ)充。早在2009年，我國(guó)就提出了分散式風(fēng)電概念，2010年開始著手進(jìn)行相關(guān)研究，2011出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。近年來，國(guó)家主管部門出臺(tái)了多個(gè)文件，對(duì)分散式風(fēng)電進(jìn)行了不同程度的引導(dǎo)和支持。

(1)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》--2010年

規(guī)劃中首次提出可再生能源的開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持集中開發(fā)與分散利用相結(jié)合，形成集中開發(fā)與分散開發(fā)、分布式利用并進(jìn)的可再生能源發(fā)展模式;對(duì)于未來風(fēng)電的發(fā)展要在加快千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)同時(shí)，積極推進(jìn)內(nèi)陸分散的風(fēng)能資源利用。

(2)《國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知》--2011年4月

首次明確我國(guó)分散式風(fēng)電開發(fā)的主要思路與邊界條件：

ü明確了管理單位、管理內(nèi)容和審批流程;

ü明確分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目接入條件;

ü簡(jiǎn)化核準(zhǔn)流程以及支持性文件，支持項(xiàng)目捆綁核準(zhǔn)建設(shè)，單個(gè)打捆項(xiàng)目不超過5萬千瓦。

(3)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》 ---2011年7月

明確了分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目的定義、接入電壓等級(jí)、項(xiàng)目規(guī)模等，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理、并網(wǎng)管理、運(yùn)行管理等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。

(4)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)大力發(fā)展分布式發(fā)電若干意見的通知》---2013年10月

放開市場(chǎng)：分布式發(fā)電應(yīng)采用“自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)，電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式。全面放開用戶端分布式發(fā)電市場(chǎng)，鼓勵(lì)以“能源合同管理”模式引進(jìn)投資方建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分布式發(fā)電設(shè)施。

(5)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》---2016年11月

按照集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，加快中東部及南方等消納能力較強(qiáng)地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)力度。

(6)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》---2016年12月

規(guī)劃中提出加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)風(fēng)電，結(jié)合電網(wǎng)布局和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，完善分散式風(fēng)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和并網(wǎng)服務(wù)體系，按照“因地制宜、就近接入”的原則，推動(dòng)分散式風(fēng)電建設(shè)。

(7)《國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》—2017年7月

有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)并網(wǎng)管理，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃管理;分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目不受年度指導(dǎo)規(guī)模限制。

三、 發(fā)展分散式風(fēng)電的意義

在當(dāng)前環(huán)境下，發(fā)展分散式風(fēng)電具有重要意義。一是有助于解決風(fēng)電介入對(duì)大電網(wǎng)的安全問題;二是分散式風(fēng)電都位于負(fù)荷中心附近，利于消納，避免了“棄風(fēng)”問題;三是解決了遠(yuǎn)距離輸送帶來的能源損耗問題。

四、 分散式風(fēng)電的發(fā)展態(tài)勢(shì)

1、分散式風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀：

(1)華能定邊狼爾溝風(fēng)電分散式示范風(fēng)電場(chǎng)：作為我國(guó)第一個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，一期容量為9MW，二期容量9MW，累計(jì)容量1.8萬千瓦，狼兒溝風(fēng)電場(chǎng)年平均風(fēng)速6.54m/s，年等效可利用小時(shí)達(dá)到2546.82小時(shí)，領(lǐng)先當(dāng)?shù)丶惺斤L(fēng)電平均水平近200小時(shí)，年售電收入1173.00萬元，年凈利潤(rùn)318.24萬元;

(2)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃：十二五第二批全國(guó)計(jì)劃分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目18個(gè)，總?cè)萘繛?3.7，截止2013年底已核準(zhǔn)71.25萬，已并網(wǎng)33.6萬千瓦;

(3)國(guó)家能源局相繼出臺(tái)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，明確提出在中東部和南方地區(qū)推動(dòng)分散式風(fēng)電開發(fā);

(4)據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，在全國(guó)20個(gè)省份共有113個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目拿到了 “路條”，其中57個(gè)項(xiàng)目已建成發(fā)電，合計(jì)裝機(jī)接近400萬千瓦;

(5)山東、山西、廣東、湖南等部分省份已開始啟動(dòng)當(dāng)?shù)?ldquo;十三五”分散式風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的編制工作;

(6)河南省發(fā)改委于2017年底率先發(fā)布《關(guān)于下達(dá)河南省“十三五”分散式風(fēng)電開發(fā)方案的通知》并附“河南省十三五分散式風(fēng)電開發(fā)方案項(xiàng)目匯總表”，表內(nèi)共列分散式風(fēng)電項(xiàng)目124個(gè)，規(guī)模達(dá)210.7萬千瓦;

(7)河北省發(fā)改委已于2018年2月發(fā)布《河北省2018-2020年分散式接入風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》， 規(guī)劃指出2018-2020年，全省規(guī)劃開發(fā)分散式接入風(fēng)電430萬千瓦;

(8)地方政策支持：山西省分散式審批權(quán)下放到縣市;陜西(1萬千瓦)在市級(jí)核準(zhǔn)。2018年隨著政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”的執(zhí)行，分散式風(fēng)電審批權(quán)限將大范圍下放到各市縣政府。

2、分散式風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格 [2015]3044號(hào))，2016年四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為0.47元、0.50元、0.54元、0.60元/kWh。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2016]2729號(hào))，2018年風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)分別下調(diào)至0.40、0.45、0.49、0.57元。

3、分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)條件：

場(chǎng)址選擇：在對(duì)開發(fā)區(qū)域當(dāng)?shù)剡M(jìn)行電網(wǎng)架構(gòu)、負(fù)荷情況進(jìn)行摸排之后，選定符合規(guī)定有條件的接入點(diǎn)，15km半徑范圍內(nèi)可做風(fēng)機(jī)布點(diǎn)篩選;

風(fēng)資源：利用測(cè)風(fēng)軟件，如FreeMeso進(jìn)行宏觀選址，再通過中尺度數(shù)據(jù)即可初步估算場(chǎng)址容量;隨著塔筒增高和葉片加長(zhǎng)，現(xiàn)行風(fēng)速5m以上的資源均具有一定開發(fā)或儲(chǔ)備價(jià)值;

裝機(jī)容量：分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量一般在6MW—50MW之前，單個(gè)項(xiàng)目總裝機(jī)容量不超過50MW。根據(jù)接入升壓站負(fù)荷容量的不同，一般不宜超過負(fù)荷側(cè)日出力的最小負(fù)荷(比如某升壓站平均日出力最小負(fù)荷為30MW，則接入的風(fēng)電裝機(jī)容量不宜超過30MW);

建設(shè)條件：鑒于分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目容量較小，開發(fā)單位成本相對(duì)較高，項(xiàng)目一般選擇地形平坦，建設(shè)條件較好，接入距離較近的地方;

項(xiàng)目申報(bào)：場(chǎng)址、容量、建設(shè)條件、接入條件確定后向當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府的能源、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等部門確認(rèn)場(chǎng)址及開發(fā)方案，縣市政府能源主管部門上報(bào)省政府能源主管部門進(jìn)行審核、公示。

五、 分散式風(fēng)電未來發(fā)展預(yù)測(cè)

1) 國(guó)家能源局日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，以優(yōu)化風(fēng)電布局，促進(jìn)分散式風(fēng)能資源的合理開發(fā)利用;明確提出在中東部和南方地區(qū)推動(dòng)分散式風(fēng)電開發(fā)。

2) 分散式風(fēng)電在中東南部具有廣闊的發(fā)展空間，這些地區(qū)城鎮(zhèn)化程度高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，配電網(wǎng)用電負(fù)荷高，適合分散式風(fēng)電接入;河北、河南、山東、安徽、廣東、湖南、浙江、江蘇等中東南省份的設(shè)計(jì)院、民營(yíng)業(yè)主和跨界中小客戶發(fā)展分散式風(fēng)電可能更有動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)。

3)國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第673號(hào))，自2017年2月1日起施行;文件明確項(xiàng)目選址意見書、環(huán)評(píng)批文、土地預(yù)審意見、節(jié)能審查意見等都不再是項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案的前置條件，風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)難度大大下降。

4) 2018年隨著政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”風(fēng)向的執(zhí)行，預(yù)測(cè)分散式風(fēng)電審批權(quán)限將大范圍下放到各市縣政府，分散式風(fēng)電開發(fā)模式將逐步分布式光伏化，因此對(duì)于擁有地方政府、電網(wǎng)資源的分布式光伏從業(yè)者來說，進(jìn)軍風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的最佳時(shí)刻已經(jīng)到來!