太陽能發(fā)電，可能是最早進(jìn)入中國老百姓家中的新能源技術(shù)了。然而，2009年一場多晶硅的過剩論戰(zhàn)也讓光伏產(chǎn)業(yè)成為新能源領(lǐng)域中第一個(gè)蒙上發(fā)展陰影的行業(yè)。

光伏上網(wǎng)電價(jià)難產(chǎn)

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在青海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的積極性很高，根本不愁出現(xiàn)社會(huì)投資不到位、需要政府扶持補(bǔ)貼的情況。但是，遲遲不能出臺的光伏電價(jià)，讓眾多企業(yè)只能伺機(jī)而動(dòng)，不愿急于出手開建。作為全國太陽能發(fā)電成本最低的省區(qū)，青海的光伏發(fā)電成本大概在1元左右，這與目前傳統(tǒng)能源的發(fā)電成本有著0.5-0.6元的差距，這個(gè)差距正是政府需要出手補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)。而對于光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價(jià)法》何時(shí)出臺，國家卻始終沒有明確表態(tài)，這讓眾多新能源企業(yè)相當(dāng)著急。全國政協(xié)委員，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元就表示，光伏產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的核心瓶頸就是要解決上網(wǎng)電價(jià)的問題，上網(wǎng)電價(jià)一天不出，國內(nèi)的多晶硅企業(yè)就只能一天依靠出口，產(chǎn)能過剩、行業(yè)利潤低就只能成為必然。

有些人認(rèn)為核心問題還是國家愿意出多少錢補(bǔ)貼光伏的發(fā)展，光伏行業(yè)在政策迷霧中沖鋒。

突破口在何處？

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、拉動(dòng)效應(yīng)明顯的朝陽產(chǎn)業(yè)。專家建言，希望中國光伏行業(yè)能夠密切跟蹤世界經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展方向，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)研發(fā)，抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)。

加速實(shí)現(xiàn)光伏能源裝備國產(chǎn)化

因?yàn)榻鉀Q光伏發(fā)電成本問題的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)上游電池生產(chǎn)和下游系統(tǒng)集成的成本下降，其中上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本是最重要的因素。較為可行的途徑是通過推動(dòng)光伏電池生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化來帶動(dòng)電池生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，以提高產(chǎn)品合格率和光電轉(zhuǎn)換效率、降低原材料消耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電池成本的大幅度降低，實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電成本持平，最終促進(jìn)太陽能的普及應(yīng)用。光伏電池生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化，必須通過建立產(chǎn)學(xué)研基地，走技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的道路才能實(shí)現(xiàn)。

加大智能電網(wǎng)建設(shè)力度

智能電網(wǎng)的建設(shè)給光伏產(chǎn)業(yè)帶來極大的利好。不過當(dāng)前國內(nèi)智能電網(wǎng)還缺乏一個(gè)明確的戰(zhàn)略定位——發(fā)展什么、怎樣發(fā)展和誰來發(fā)展等問題需進(jìn)一步厘清。

有人建議將智能電網(wǎng)建設(shè)提升到建設(shè)智能電力系統(tǒng)的高度，并將其納入國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃和國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。

推出《上網(wǎng)電價(jià)法》

光伏產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，最重要的是解決上網(wǎng)電價(jià)。電網(wǎng)公司是否有積極性去購買、終端用戶是否樂意去用才是最關(guān)鍵的。因此，要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。制定和實(shí)施光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價(jià)法》，顯得尤為迫切。