2010年，金融危機影響尚未消退，另一場源自希臘波及歐洲的債務(wù)危機正愈演愈烈。受此影響，國際光伏市場消退，嚴(yán)重依靠進口的中國光伏企業(yè)一片慘淡。

“由于希臘的危機導(dǎo)致歐元貶值比較厲害，對我們這些市場份額在歐洲比較大的光伏企業(yè)來說，確實是帶來了比較大的沖擊。”在搜狐綠色頻道舉辦的第二期綠色競爭力營銷講堂上，阿特斯（中國）投資有限公司北京辦事處主任施亮告訴《科學(xué)時報》。

“不過，這也沒有辦法，國內(nèi)市場尚未啟動，國家政策也不明朗，大家都在等?！睂Υ?，施亮顯得有些無奈。

內(nèi)外兩重天

2009年，中國太陽能電池產(chǎn)量達到了4011兆瓦，占據(jù)全球總產(chǎn)量的四成，但這一年的全球光伏市場卻令中國企業(yè)提心吊膽??2009年初遭遇金融危機重創(chuàng)，全球光伏產(chǎn)品市場嚴(yán)重萎縮，中國光伏出口量急劇下降；2009第二季度，西班牙政府宣布大幅消減對光伏產(chǎn)業(yè)的財政補貼；2010年伊始，德國政府宣布消減15%的光伏并網(wǎng)補貼；幾乎與此同時，法國能源部也將屋頂太陽能電力收購補助費率下調(diào)24%。

這些信號意味著各國政府正在積極試探光伏行業(yè)獨立生存的可能。同時也給九成產(chǎn)品銷往海外的中國光伏企業(yè)發(fā)出警告：命運不能掌握在別人手里。

中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期依賴于國際市場需求，98％的生產(chǎn)量供應(yīng)出口。近年來由于德國、日本、西班牙等國本國的光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，光伏技術(shù)日趨成熟，光伏發(fā)電成本迅速下降。就此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，各國很可能通過提高準(zhǔn)入門檻來限制國外產(chǎn)品進口。

與此同時，缺乏品牌形象與質(zhì)量信心的“中國制造”光伏產(chǎn)品將很可能因為難以跟上國際市場標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展而最終被淘汰出局。

“中國光伏產(chǎn)業(yè)最為突出的兩大問題是原材料和市場都在國外?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會秘書長孟憲淦直言，在全球金融危機、多晶硅價格下跌以及國外技術(shù)壟斷等多重因素影響下，兩頭在外的中國光伏產(chǎn)業(yè)顯得有些無助，只能把自己的命運寄托于別人的身上。

在中國光伏產(chǎn)業(yè)出口受阻的同時，外資光伏企業(yè)開始大規(guī)模入駐中國市場。

2009年9月，全球最大的光伏組件制造商美國FirstSolar大舉進軍中國，宣布將投資50億美元在中國內(nèi)蒙古建設(shè)一個2GW的大型發(fā)電廠；10月，全球最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)AppliedMaterials在西安啟用了其全球太陽能技術(shù)研發(fā)中心，并將其首席技術(shù)官的辦公地點移師北京。

2010年，西班牙埃菲瑪公司攜帶其研發(fā)的太陽能逐日器進入中國；而歐洲最大的太陽能開發(fā)企業(yè)之一德國PhoenixSolar則對外宣布正在積極尋找中國合作伙伴，以拓展在華業(yè)務(wù)。

一邊是外資企業(yè)的大舉進入，一邊是遲遲難以啟動的國內(nèi)市場。冷熱兩重天，不少業(yè)內(nèi)人士感覺到了壓力。

“擔(dān)心外資企業(yè)進入中國的企業(yè)中，更多的還是那些缺乏核心技術(shù)的中小企業(yè)?！睂Υ耍蠎椾祁H為樂觀，“我們中國企業(yè)不應(yīng)該對這種現(xiàn)象恐慌，相反，我們可以通過競爭和壓力來提升自己，外資企業(yè)進入中國有利于提高我們自身產(chǎn)品的核心競爭力?！?/p>

沉寂的政策面

一直以來國內(nèi)市場未能啟動，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士將其歸咎于國家未出臺相應(yīng)的刺激政策。

2009年6月，國家能源局可再生能源司曾表示，計劃采取每度電1.09元的太陽能發(fā)電優(yōu)惠上網(wǎng)電價，讓太陽能與煤電競爭。雖然有國家補貼，但太陽能光伏發(fā)電依舊未能在國內(nèi)的價格競爭中勝出。

據(jù)了解，傳統(tǒng)多晶硅太陽能發(fā)電的成本價大約需要1.2~1.3元/度，相對國家采用1.09元/度的上網(wǎng)電價，仍有超過90％的傳統(tǒng)多晶硅太陽能光伏板生產(chǎn)商虧損。

2009年3月，熱鬧一時的敦煌10兆瓦特許權(quán)項目招標(biāo)之后，國內(nèi)光伏市場即將啟動的信號一度讓企業(yè)異常興奮。

不過，2010年1月，新能源掘金者的希望徹底落空。國家能源局發(fā)文內(nèi)蒙古等西部8省區(qū)，要求上報光伏電站項目的舉動則讓已被點燃的熱情瞬間冷卻，這意味著在出臺全國統(tǒng)一的標(biāo)桿電價和繼續(xù)一事一議的電站招標(biāo)的猶豫中，決策層最終選擇了更為保守的后者，也等于告訴已經(jīng)站在起跑線上躍躍欲試的光伏制造商??我們需要再研究下比賽規(guī)則。

“去年一開始傳得很熱。認(rèn)為政策馬上可能就要出來，可能會在哥本哈根會議前后，會議開完了沒有出，大家估計在年底會出，結(jié)果也沒有出。在今年年初，傳出國家能源局要開展第二輪光伏特許權(quán)招標(biāo)，結(jié)果會是什么，我們也在作各種各樣可能性的猜測。”施亮說。[page]決策層顯得過于沉寂，但企業(yè)卻按捺不住。然而，如何利用政策啟動中國市場，企業(yè)界聲音卻各不相同。

2009年3月，在敦煌10MW電站的招標(biāo)爭奪戰(zhàn)中，英利集團0.69元的地板價無形中將光伏行業(yè)劃分成了兩大派，一方希望以低價讓決策層意識到光伏發(fā)電的價值，同時為后來者確立進入門檻；另一方則認(rèn)為更高的政府補貼才有利于行業(yè)的發(fā)展。

低價路線的堅持者認(rèn)為，即使國家給予補貼，也應(yīng)以低價啟動市場。因為靠補貼來賺取高額利潤會引發(fā)資本蜂擁而至。他們堅信，市場里的大玩家必須犧牲短期利潤樹立高門檻，這個市場才會有更持續(xù)的發(fā)展。

高補貼的擁躉表示，去年國家推出的“金太陽工程”、“太陽能屋頂計劃”、“光伏產(chǎn)業(yè)示范基地”等，企業(yè)因此獲得的補貼額度是有限的，并不足以發(fā)動光伏企業(yè)做大規(guī)模，只有政府拿出更高的補貼，才有利于這個市場的發(fā)展。

近年來在太陽能行業(yè)快速成長的阿特斯與英利集團的態(tài)度形成了鮮明對比。

“2008年我們在國內(nèi)有幾十兆瓦的規(guī)模，2009年發(fā)展到100多兆瓦，現(xiàn)在還在試探性地去看國內(nèi)市場到底什么時候啟動，啟動到什么規(guī)模，我們需要國家發(fā)出明確的政策信號?！笔┝林毖浴?/p>

施亮表示，阿特斯從企業(yè)戰(zhàn)略和社會責(zé)任的角度考慮，承擔(dān)了一些“太陽能屋頂計劃”、“金太陽工程”等政府項目，由此帶來的補貼額度有限，并不足以發(fā)動光伏企業(yè)做大規(guī)模，在現(xiàn)有的政策背景下，至少阿特斯還沒有下定決心。

孟憲淦對《科學(xué)時報》分析說：“不管是哪種觀點，最后都要走向市場機制。不管是高補貼還是低價策略，企業(yè)都只有在能獲得利潤情況下才會去做大規(guī)模。”

草莓？蛋糕？酸葡萄？

關(guān)于如何啟動國內(nèi)市場，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前迫切需要在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤渡暇W(wǎng)電價法》，以加速啟動國內(nèi)光伏市場。
 

施亮持相同觀點：“現(xiàn)在中國光伏企業(yè)在國內(nèi)發(fā)展面臨的主要問題就是上網(wǎng)困難?！彼e例說，“如果國家給的政策好，對于企業(yè)來說就是一個蛋糕，倘若政策一般，勉強可以算一個草莓，但如果沒有政策或者政策不理想的話，對企業(yè)來說，那就是一個很酸的葡萄。”

而國家層面之所以遲遲未能出臺企業(yè)所期待的固定上網(wǎng)電價，原因在于決策層尚未看到太陽能光伏發(fā)電的重大技術(shù)突破。

“從能源局的角度，現(xiàn)在還看不清楚光伏產(chǎn)業(yè)是否能出現(xiàn)重大的技術(shù)突破?！眹野l(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明告訴《科學(xué)時報》：“有許多人認(rèn)為，實驗室效率已經(jīng)達到25%，甚至更高，但是如果產(chǎn)業(yè)化之后，它到底能夠達到多少商業(yè)化，它的成本降低多少，現(xiàn)在很多人看不清楚，決策者也看不清楚。”

任東明還提醒：“我覺得政策因為不會像‘傻瓜相機’一樣，大家拿出來都能用，它起作用是有一定的條件，如果這個條件達不到，就會影響它的操作性或者效果。企業(yè)更應(yīng)該掌握關(guān)鍵技術(shù)，提高自身核心競爭力?！?/p>

“我們的企業(yè)一定要提高自身技術(shù)水平，提高效率，降低成本?！泵蠎椾茝娬{(diào)。

據(jù)英利集團首席戰(zhàn)略官馬榮祿介紹，英利和荷蘭國家能源中心合作建設(shè)的太陽能發(fā)展技術(shù)國家重點實驗室將研究重心放在了單晶硅高效電池上，“去年年底效率已經(jīng)達到了18.5%，今年還會有更大效率提升”。

馬榮祿表示，太陽能光伏電池還有一個可利用的很重要的價值，假定我們太陽能光伏的轉(zhuǎn)換效率是20%，還有70%可轉(zhuǎn)化成熱量?！俺藨?yīng)提高現(xiàn)有光伏轉(zhuǎn)換效率之外，綜合利用能源系統(tǒng)也是我們關(guān)注的問題。”馬榮祿強調(diào)。

馬榮祿指出，可以依靠兩大途徑降低光伏發(fā)電成本。首先，依靠規(guī)模實現(xiàn)成本下降。我國國內(nèi)市場沒有啟動，所以在很多環(huán)節(jié)上還沒有達到經(jīng)濟規(guī)模，如果達到一定的經(jīng)濟規(guī)模，成本自然會迅速降低。其次，依靠設(shè)備國產(chǎn)化?！爱?dāng)我們國家不能自己生產(chǎn)的時候，這個設(shè)備有五倍、十倍的利潤。當(dāng)我們能生產(chǎn)的時候，它的價格就降下來了。”馬榮祿告訴《科學(xué)時報》。

對于未來可再生能源電價問題，馬榮祿和孟憲淦堅信，未來十年內(nèi)，隨著成本的不斷下降，可再生能源發(fā)電的價格就會和化石燃料的價格持平。