黨中央、國務(wù)院高度重視秋冬季大氣污染綜合治理和冬季清潔取暖工作，國家有關(guān)部委先后出臺一系列政策文件，對京津冀及周邊地區(qū)實施氣代煤、電代煤作出安排部署。山東省委、省政府高度重視此項工作，截至10月31日，全省7個傳輸通道城市已超額完成目標(biāo)任務(wù)。本報今日特刊發(fā)山東省氣代煤、電代煤改造工作的做法和經(jīng)驗報道，供各地學(xué)習(xí)交流、參考借鑒。

日前來到山東省菏澤市成武縣九女集鎮(zhèn)鹿樓村，“使用天然氣，營造新生活”“奉獻(xiàn)低碳能源，服務(wù)和諧社會”等宣傳標(biāo)語映入眼簾，街道兩旁擺放著安全使用天然氣常識和新用戶操作指南等宣傳展板，不時有過往村民前來觀看學(xué)習(xí)。

在德州市德城區(qū)二屯鎮(zhèn)李莊村，237戶村民已經(jīng)完成了燃?xì)獗趻鞝t安裝。提起氣代煤，村民們交口稱贊：“原來一到冬天就生爐子取暖，院子里要備下一大堆煤炭，灰多，爐煙也嗆人?，F(xiàn)在安了燃?xì)獗趻鞝t，不僅有補(bǔ)貼，而且還環(huán)保，今年能暖暖和和干干凈凈過個冬了。”

一段時期以來，山東省把氣代煤、電代煤作為加快散煤污染綜合治理，開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的具體舉措。9月份以來，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7個京津冀大氣污染傳輸通道城市全面啟動了清潔采暖氣代煤、電代煤工程。目前，全省已完成傳輸通道7市氣代煤、電代煤改造58.2萬戶，提前超額完成國家下達(dá)的40.9萬戶的改造任務(wù)，完成率142.2%。

怎么改？

結(jié)合實際，成方連片，宜氣則氣、宜電則電

實施氣代煤、電代煤工程事關(guān)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治大局，事關(guān)老百姓冬季取暖的切身利益。山東省委、省政府高度重視，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)濟(jì)南等7個傳輸通道城市清潔采暖氣代煤電代煤工作的通知》，從保障氣源安全穩(wěn)定供應(yīng)、保障電力安全平穩(wěn)供應(yīng)、加大財政支持力度等6個方面提出明確要求。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《山東省7個傳輸通道城市清潔采暖氣代煤電代煤工作實施方案》，采取政府推動，企業(yè)為主；因地制宜，多能互補(bǔ)；合理負(fù)擔(dān)，惠及民生等原則，結(jié)合實際，成方連片，宜氣則氣、宜電則電，實施復(fù)合供能、多能互補(bǔ)、清潔用能。

根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，今年11月15日前，山東省實施計劃氣代煤電代煤改造居民戶502649戶，其中，濟(jì)南改造5.3萬戶，淄博改造111511戶，濟(jì)寧改造6萬戶，聊城改造54020戶，德州改造64118戶，濱州改造6萬戶，菏澤改造10萬戶。2017年年底，20萬人口以上縣城基本實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。

山東省要求，各市根據(jù)任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、戶，建立臺賬。20萬人口以上縣城要結(jié)合工作任務(wù)，組織供熱、燃?xì)?、供電企業(yè)核實底數(shù)，將用戶按照五類進(jìn)行分類造冊，即燃煤熱電廠和燃煤區(qū)域鍋爐房集中供熱用戶、清潔能源集中供熱用戶、采用氣或電分戶獨立采暖用戶、散煤采暖用戶和未有任何采暖措施用戶，建立臺賬，確定實施改造用戶清單。

據(jù)了解到，7個傳輸通道城市也都相繼印發(fā)了氣代煤、電代煤工程的實施方案，明確了工作任務(wù)和具體措施。

什么情況下實施氣代煤，符合什么條件實施電代煤？淄博市提出，區(qū)縣要在集中供暖范圍外，劃定“氣代煤”“電代煤”實施區(qū)域，實施“氣代煤”工程必須具備：村（居）已進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)集中居?。挥袉为毲彝L(fēng)良好的廚房；房屋建筑質(zhì)量穩(wěn)固，不是即將拆遷房屋。對于不符合“氣代煤”工程實施條件的村（居），實施“電代煤”工程。

資金哪里來？

購置取暖設(shè)備、用氣用電給予補(bǔ)貼

開展氣代煤、電代煤工程，資金怎么解決？山東省提出，充分考慮居民承受能力，實行政府、企業(yè)、用戶三方共擔(dān)，政府得民心，企業(yè)得效益，群眾得實惠，把好事辦好。

山東省財政撥付了氣電代煤補(bǔ)助資金6億元，淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤6個傳輸通道城市每市1億元財政補(bǔ)貼。此前，濟(jì)南入圍了“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市”，獲得每年7億元、3年共計21億元的中央財政專項資金支持。

山東省傳輸通道城市結(jié)合各自氣代煤、電代煤工程實施方案和財政補(bǔ)貼政策，積極統(tǒng)籌包括省級補(bǔ)助資金在內(nèi)的各級相關(guān)資金，集中用于氣代煤、電代煤用戶設(shè)施購置安裝、用氣（電）補(bǔ)貼等支出，資金分配重點向財政困難縣傾斜。

山東省提出，今年11月15日前，對7個傳輸通道城市確定的電代煤居民用戶，采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞讲膳?，年用電量超?800度的部分，暫不執(zhí)行居民階梯電價第三檔用電價格；居民采用燃?xì)獗趻鞝t采暖的，不再執(zhí)行階梯氣價。