我國對非理性對外投資的管控進一步升級。9月28日,商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。會上,在回應(yīng)境外投資黑名單建設(shè)相關(guān)情況時,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,今后商務(wù)部將進一步加強境外投資真實性審查,完善境外投資備案的報告管理制度、強化事中事后監(jiān)管,幫助企業(yè)既能規(guī)范穩(wěn)健地“走出去”,也能更好防范和化解境外投資中的風險。
“今年8月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了四部門《關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》,其中提出要建立境外投資黑名單制度,對違規(guī)投資行為實施聯(lián)合懲戒,目前我們正會同有關(guān)部門積極推進有關(guān)細化落實工作,爭取盡早出臺相關(guān)管理辦法”,高峰表示,對于遏制非理性對外投資,中國政府態(tài)度一直是堅決的。
由于國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大,近年來不少國內(nèi)資本選擇到海外市場尋覓新商機,但這些投資不少都集中在房地產(chǎn)、體育俱樂部等行業(yè)。國家發(fā)改委相關(guān)負責人曾直言,當前我國一些企業(yè)開展境外投資缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)論證,盲目決策,后續(xù)經(jīng)營困難,造成較大損失,還有一些企業(yè)將境外投資重點放在房地產(chǎn)等非實體經(jīng)濟領(lǐng)域,導(dǎo)致資金跨境流出大幅增加,沖擊我國金融安全。
為遏制這一勢頭,自去年底開始,商務(wù)部就會同國務(wù)院有關(guān)部門加強了對外投資的真實性、合規(guī)性審查。而今年以來,國家發(fā)改委、商務(wù)部等部門發(fā)表有關(guān)嚴格監(jiān)管對外投資的表態(tài)已有近10次受此影響,今年1-8月我國對外投資額同比下降41.8%,8月當月,我國還實現(xiàn)了在房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂業(yè)新增項目投資零增長。在對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)對外直接投資研究中心主任盧進勇看來,去年開始我國重點著手遏制境外非理性投資,到如今嚴加管制的態(tài)度已經(jīng)十分明確,新增項目零增長基本符合政策預(yù)期的結(jié)果,“這些被限制的行業(yè)和國內(nèi)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)普遍關(guān)聯(lián)度不強,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型很難起到積極推動作用,而且還有可能導(dǎo)致資金外流”。
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