在5月25日北京航空航天大學(xué)舉行的第三屆航空法國(guó)際會(huì)議上，民航企業(yè)如何應(yīng)對(duì)歐盟碳排放交易體系(ET S)帶來(lái)的壓力成為各國(guó)專家議論的焦點(diǎn)。來(lái)自美中兩國(guó)的航空界學(xué)者都對(duì)歐洲決定將...[詳細(xì)]
全球航空企業(yè)即將被歐盟套上“碳管制”這一緊箍咒，因?yàn)閺模玻埃保材辏痹缕�，航空業(yè)正式被納入歐盟的碳排放交易機(jī)制。屆時(shí)，所有在歐盟境內(nèi)飛行的航空公司其碳排放量都將受限，超...[詳細(xì)]
中航協(xié)明確指出ETS存在多項(xiàng)不合理之處，一是非直接減排手段。二是違背了國(guó)際社會(huì)在氣候變化領(lǐng)域普遍遵循的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。三是違背了《芝加哥公約》和國(guó)際民航組織對(duì)航空減排的基本立場(chǎng)。四是實(shí)施范圍超越了歐盟的管轄權(quán)。五是實(shí)施對(duì)象顛倒，減排沒(méi)有直接從源頭抓起。[詳細(xì)]
中國(guó)民航干部管理學(xué)院副教授鄒建軍指出，歐盟碳排放交易法令的根本是在以環(huán)保為借口爭(zhēng)奪全球話語(yǔ)權(quán)。鄒建軍稱，歐盟現(xiàn)在通過(guò)這種交易制度其實(shí)說(shuō)小點(diǎn)就是在貿(mào)易方面形成一種新的制衡手段，迫使我們加大這種所謂綠色技術(shù)的對(duì)外出口能力，也就是說(shuō)我們可能為此支付昂貴的費(fèi)用。[詳細(xì)]
據(jù)了解，美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)及其三家成員航空公司（美國(guó)航空、大陸航空和聯(lián)合航空）于去年12 月在英國(guó)提起訴訟，希望免除將非歐盟航空公司納入排放交易計(jì)劃。此案已交由歐洲法院審理，可能會(huì)在今年年底聽證并在明年初宣判。[詳細(xì)]
德國(guó)漢莎航空集團(tuán)首席執(zhí)行官克里斯托夫·弗蘭茨表示，如果歐盟不顧反對(duì)強(qiáng)制推行，各國(guó)政府很可能會(huì)針對(duì)歐盟成員國(guó)航空公司采取相對(duì)應(yīng)的反制措施�！斑@樣，歐洲航空公司很可能會(huì)被‘懲罰’兩次，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲。”[詳細(xì)]
國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)喬瓦尼·比西尼亞尼就曾明確表態(tài)，歐盟單方面對(duì)過(guò)境航班征收碳排放費(fèi)用的舉動(dòng)違反國(guó)際協(xié)商原則�！帮w機(jī)途經(jīng)多國(guó)，從起飛到降落一直在排放二氧化碳，而全程的碳排放費(fèi)用都繳納給歐盟，十分不合理�！�[詳細(xì)]
“過(guò)路費(fèi)”致營(yíng)運(yùn)成本飆升
歐盟規(guī)定，只有每年碳排放量低于1萬(wàn)噸的航空公司，才可以免收這筆費(fèi)用。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士舉例，一架波音777飛機(jī)從上海飛往倫敦，單程9233公里，排放二氧化碳222噸。1萬(wàn)噸排放量，僅夠這家航空公司在上海至倫敦一條航線上來(lái)回飛22次。根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)測(cè)算，全球航空公司2012年應(yīng)對(duì)歐盟ETS的新增成本至少為24億歐元。根據(jù)歐盟ETS相關(guān)文件，中國(guó)共33家航空公司被納入名單。業(yè)內(nèi)人士推算，如果中國(guó)國(guó)內(nèi)航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS，2012年至少需要為此支付8億元人民幣。[詳細(xì)]
由于航空業(yè)的壟斷性，如果我國(guó)航空業(yè)訴訟失敗，其中最大的可能是將成本攤派給消費(fèi)者，我國(guó)赴歐洲的機(jī)票價(jià)格會(huì)上漲200-500元。據(jù)分析，如果中國(guó)航空公司被歐盟納入航空碳排放交易體系，北京、上海飛往歐洲的航班，每張機(jī)票成本都將增加200元至300元。而最終，這部分“環(huán)保成本”很可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。中國(guó)民航業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本將大幅上升，若這筆費(fèi)用分?jǐn)偟礁皻W的每一位旅客身上，僅2012年，赴歐的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票將至少上漲300元，而且這筆費(fèi)用有可能逐年遞增。[詳細(xì)]
歐盟這一舉動(dòng)影響的不僅僅是航空業(yè)，航空碳稅的影響還可能觸及到商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域。由于碳稅課征或?qū)?dǎo)致運(yùn)輸成本提升，商貿(mào)領(lǐng)域的企業(yè)可能為此需要承擔(dān)更多的開銷。專家表示，歐盟這一舉動(dòng)表面上是針對(duì)航空業(yè)，但起到的實(shí)質(zhì)效果卻無(wú)異于在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域設(shè)置了碳關(guān)稅壁壘，這樣成本增加就會(huì)沿著產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到貨物貿(mào)易領(lǐng)域，那時(shí)候的影響就絕不僅是機(jī)票價(jià)格問(wèn)題了，而是外貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)一步收窄和生存空間受到擠壓。[詳細(xì)]
美國(guó)提出的“邊境碳調(diào)節(jié)措施”是現(xiàn)有碳關(guān)稅形式中對(duì)我國(guó)影響最大的一種碳關(guān)稅措施。美國(guó)眾議院于2009年6月通過(guò)了《美國(guó)清潔能源安全法案》。該法案已明確表示，自2020年1月1日起，未實(shí)施碳減排政策的國(guó)家，需要先向美國(guó)購(gòu)買碳排放配額和碳排放許可，其產(chǎn)品才能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，一噸二氧化碳大約征收10-70美元。屆時(shí)，我國(guó)出口量占優(yōu)的紡織業(yè)、化學(xué)制品、石油等23大行業(yè)將悉數(shù)受到影響。[詳細(xì)]
法國(guó)“新環(huán)保法案”（Grenelle 2）則要求碳含量標(biāo)示可以通過(guò)標(biāo)記、標(biāo)簽、張貼或任何其他“合適”的方式進(jìn)行。該法案要求，法國(guó)市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品將被強(qiáng)制性要求披露產(chǎn)品的環(huán)境信息其中包括要標(biāo)示其整個(gè)生命周期（即從原料、制造、儲(chǔ)運(yùn)、廢棄到回收的全過(guò)程）及其包裝的碳含量�！靶颅h(huán)保法案”已于2010年7月12日通過(guò)，2011年7月1日將開始試運(yùn)行至少1年。[詳細(xì)]
日本從2009年4月也開始試行碳標(biāo)簽制度，要求企業(yè)自愿對(duì)商品及服務(wù)的生命周期中排放的溫室氣體換算成二氧化碳，并加貼標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。截至今年2月16日，日本碳標(biāo)簽制度涉及的產(chǎn)品種類已擴(kuò)大至94類，包括農(nóng)產(chǎn)品、輕工和部分機(jī)電等產(chǎn)品。日本農(nóng)林水產(chǎn)省近日宣布，于2011年4月開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，要求擺放在商店的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)碳標(biāo)簽，向消費(fèi)者顯示其生產(chǎn)過(guò)程中排放的二氧化碳量。[詳細(xì)]
英國(guó)2007年3 月推出全球第一批加貼碳標(biāo)簽的產(chǎn)品，日本、美國(guó)、瑞典、加拿大、韓國(guó)等國(guó)家緊隨其后也相繼推出碳標(biāo)簽計(jì)劃。據(jù)悉，英國(guó)政府為應(yīng)對(duì)氣候變化，早在2007年就成立碳基金，鼓勵(lì)向英國(guó)企業(yè)推廣使用碳標(biāo)簽。英國(guó)最大的超市特易購(gòu)(Tesco)率先響應(yīng)。英國(guó)2007年3 月推出全球第一批加貼碳標(biāo)簽的產(chǎn)品，英國(guó)碳信托公司也在洗發(fā)水、薯片等產(chǎn)品上推行碳標(biāo)簽認(rèn)證。[詳細(xì)]