女士們、先生們,上午好!
我很高興有機(jī)會(huì)和大家交流,感謝Marc-AntoineEly-Mazzega和OlivierAppert兩位先生為我專門組織了這場(chǎng)會(huì)議。
我們處在一個(gè)大變革時(shí)代。疫情發(fā)生前,我們已經(jīng)看到了國(guó)際關(guān)系中出現(xiàn)的許多裂痕。這些裂痕很有可能在疫情后變成摧毀國(guó)際秩序,影響全球治理的巨大力量。
在這一背景下,我贊賞法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院為防止國(guó)際脫軌所做的努力,因?yàn)椴恢嗌傧容?,如戴高樂將軍,為了這個(gè)有效運(yùn)營(yíng)國(guó)際秩序的建立與維護(hù)付出了巨大努力。
在接下來的20分鐘時(shí)間里,我想大致描繪一下疫情后中國(guó)經(jīng)濟(jì)與能源發(fā)展的粗線條方向,再和大家討論中國(guó)在后疫情世界里的地位和作用。
我需要聲明的是,我沒有在中國(guó)政府任何部門任過職,今天所表達(dá)的觀點(diǎn)完全是我個(gè)人的。
按照我與Marc-AntoineEly-Mazzega達(dá)成的共識(shí),接下來我用英語(yǔ)演講,因?yàn)楹镁脹]說法語(yǔ)了,許多技術(shù)詞匯很難直接翻譯成法文。
我將討論兩方面的話題:后疫情時(shí)代的中國(guó)發(fā)展和中國(guó)在后疫情時(shí)代的世界領(lǐng)導(dǎo)力。
1.后疫情時(shí)代中國(guó)的發(fā)展方向
首先是關(guān)于疫情的情況。中國(guó)全國(guó)已經(jīng)多日只有個(gè)位數(shù)的新增案例,并且大多新增案例來自從境外回來的留學(xué)生和商務(wù)人員。武漢也得到了控制,已經(jīng)于4月8日恢復(fù)了與外界的交通。兩座以破歷史記錄建設(shè)的臨時(shí)醫(yī)院已經(jīng)關(guān)閉,剩余不多的病人被轉(zhuǎn)移到常規(guī)醫(yī)院。各省派往湖北的支援隊(duì)伍也全部凱旋歸來。中國(guó)將馬上開始為期一周的五一小長(zhǎng)假。中國(guó)政府也宣布,今年的“兩會(huì)”將分別于5月21和22日召開。
官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)2020年第一季度GDP下降6.8%,是1992年實(shí)行季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公報(bào)以來最低的。這個(gè)數(shù)據(jù)在今天的全球環(huán)境下看上去不低,但相比于去年第一季度6.4%的增長(zhǎng),相對(duì)的降幅是13.2%。能源需求下降2.8%,電力消費(fèi)下降6.8%,石油消費(fèi)下降還沒有官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但我估計(jì)不會(huì)低于5%。
疫情對(duì)中國(guó)的影響盡管巨大,但從目前看,不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面。中國(guó)是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng),有著非常完整的工業(yè)制造能力。聯(lián)合國(guó)確定的666項(xiàng)工業(yè)目錄,中國(guó)是全球唯一全部擁有的國(guó)家。
隨著疫情在全球的持續(xù)蔓延,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)近三分之一涉及進(jìn)出口業(yè)務(wù),我們現(xiàn)在還無法斷定本次疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響已經(jīng)過去。1918-1920年的西班牙流感和2009-2010的美國(guó)H1N1流感都有三輪攻擊波,我們需要警惕病毒死灰復(fù)燃。
一種可能的情景是,這個(gè)病毒不會(huì)消失。我們應(yīng)該找到和它安全相處的生活方式。2015年,中國(guó)政府在籌劃新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)從高速增長(zhǎng)到中高速增長(zhǎng),關(guān)注點(diǎn)從數(shù)量到質(zhì)量的“新常態(tài)”。借用這個(gè)概念,我認(rèn)為受本次疫情影響,人類的工作和生活方式也將進(jìn)入一個(gè)為了避免病毒感染的“新常態(tài)”:遠(yuǎn)程工作、線上會(huì)議,社交距離等等都會(huì)成為新常態(tài)。
另外有一個(gè)中國(guó)古老的智慧我相信今天的與會(huì)者都耳熟能詳,就是危機(jī)一詞由危險(xiǎn)和機(jī)遇組成。
正如各位所知,為了應(yīng)對(duì)1998年的亞洲金融危機(jī)和2008年的全球金融危機(jī),中國(guó)政府都啟動(dòng)了規(guī)模龐大的刺激計(jì)劃,主要用于公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
本次危機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1998年或2008年的危機(jī)。很顯然,這是一個(gè)重大的危險(xiǎn),但是否也隱含著巨大的機(jī)會(huì)?回答是肯定的。機(jī)會(huì)在于中國(guó)可以利用疫后重建的刺激計(jì)劃,克服中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的短板,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化。
這里的關(guān)鍵詞是“新基建”。按照國(guó)家發(fā)改委的表述,新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容:
• 一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。
• 二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施,比如,智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。
• 三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。
連同醫(yī)護(hù)與疾控設(shè)施、智慧城市、污染防控等領(lǐng)域的其他項(xiàng)目,這些“新基建”項(xiàng)目有望引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,通過加速數(shù)字化和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,加快中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化。
中國(guó)正在制定涵蓋2021-2025年的“十四五”規(guī)劃。疫情前,討論最多的關(guān)鍵詞是“高質(zhì)量發(fā)展”,本次疫情更加彰顯了高質(zhì)量發(fā)展的重要性。
能源領(lǐng)域,我在4年前就指出,中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)從注重供應(yīng)安全不顧環(huán)境治理的1.0時(shí)代進(jìn)入了以高質(zhì)量發(fā)展為核心,更加關(guān)注環(huán)境安全的2.0時(shí)代。
在這個(gè)時(shí)代,能源規(guī)劃的重點(diǎn)不再是設(shè)定一個(gè)供應(yīng)目標(biāo)來組織各種資源的落實(shí),而是更加注重現(xiàn)有基礎(chǔ)的優(yōu)化運(yùn)營(yíng),從終端用戶的需求出發(fā),以最少的能源消耗和最低的成本來滿足用戶的能量需求。目標(biāo)是提高單個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的整體效率和多個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效率,大幅提高服務(wù)質(zhì)量,降低環(huán)境影響。
您或許會(huì)問,疫情后重建,中國(guó)是否會(huì)不再關(guān)注全球環(huán)境與氣候變化問題,而是借能源價(jià)格低迷的時(shí)期,鼓勵(lì)煤炭和石油的消費(fèi)?我相信大家都會(huì)擔(dān)心,在美國(guó)退出巴黎協(xié)議的背景下,世界各國(guó)是不是會(huì)不再顧及巴黎協(xié)議,倒退到更為依賴化石能源的時(shí)代。
我在多個(gè)場(chǎng)合呼吁,中國(guó)應(yīng)該在氣候變化和能源轉(zhuǎn)型方面保持定力,不要以疫情后經(jīng)濟(jì)刺激的名義讓之前多年的努力前功盡棄。我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)有更加前瞻的眼光,把節(jié)能、可再生能源、儲(chǔ)能、結(jié)合數(shù)字技術(shù)和能源技術(shù)的智慧能源解決方案作為新基建的一部分,更廣泛更深入地融入到智慧城市與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中去。因?yàn)檫@不僅可以解決霧霾治理和溫室氣體排放問題,還可以解決國(guó)家能源安全問題。
您或許會(huì)問,目前的超低油價(jià)對(duì)于中國(guó)作為最大的石油進(jìn)口國(guó)來說,是否好事?我覺得低油價(jià)可以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但也為今后的高油價(jià)和能源安全埋下了隱患。
疫情前的一個(gè)趨勢(shì)是,美國(guó)通過頁(yè)巖技術(shù)革命,基本上實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立,而中國(guó)的油氣對(duì)外依存度不斷攀升,石油對(duì)外依存度在70%以上,且高度依賴沙特與俄羅斯。
在全球化的格局下,對(duì)外依存度本來不是一個(gè)問題,但在逆全球化的時(shí)代,這可能就是一個(gè)大問題。那么中國(guó)如何克服這個(gè)“阿喀琉斯之踵”呢?
我認(rèn)為可以從電力領(lǐng)域?qū)ふ抑袊?guó)能源安全問題的解決方案,用我們的強(qiáng)項(xiàng)克服弱項(xiàng)。中國(guó)在傳統(tǒng)燃煤發(fā)電技術(shù)、太陽(yáng)能、風(fēng)電等新能源發(fā)電技術(shù)都在全球領(lǐng)先,在儲(chǔ)能技術(shù)領(lǐng)域也可以與世界先進(jìn)國(guó)家并駕齊驅(qū)。這是我們的強(qiáng)項(xiàng)。
中國(guó)可以利用這一強(qiáng)項(xiàng),在重點(diǎn)的耗油領(lǐng)域如交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電能替代,并且以電力為轉(zhuǎn)化載體,將中國(guó)國(guó)土上的低品位能源進(jìn)行高品位利用,圍繞著客戶的能源需求,通過對(duì)節(jié)能、熱泵、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、?chǔ)能等多種技術(shù)整合,為客戶提供數(shù)字化的綜合能源解決方案。這樣可以一方面繼續(xù)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,另一方面從根本上解決能源安全問題。
我希望中國(guó)的這些努力不僅能夠幫助恢復(fù)經(jīng)濟(jì),也能夠給其他國(guó)家一個(gè)轉(zhuǎn)危為機(jī)的榜樣。
2.后疫情時(shí)代的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力
現(xiàn)在我來談?wù)劷裉煅葜v的第二部分:后疫情時(shí)代的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力。
后疫情世界,許多將不再依舊。在這個(gè)“新常態(tài)”的世界里,不僅我們的工作、生活和社交方式會(huì)改變,全球供應(yīng)鏈、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)與國(guó)關(guān)系、國(guó)際組織運(yùn)營(yíng)方式等都會(huì)改變。我們將進(jìn)入一個(gè)充滿不確定因素的全新世界。
許多人把本次抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)看作是21世紀(jì)的首次世界大戰(zhàn),不是國(guó)家與國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng),而是全人類對(duì)一個(gè)致命病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們還不知道這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)持續(xù)多久,但戰(zhàn)爭(zhēng)總有一天會(huì)結(jié)束。
上世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí),美國(guó)主導(dǎo)了價(jià)值150億美元的“馬歇爾計(jì)劃”,重建了戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟(jì)。本次疫情后,我們需要一個(gè)“新馬歇爾計(jì)劃”。
但是在一個(gè)四分五裂、大國(guó)之間缺乏信任的“新常態(tài)”世界里,誰來主導(dǎo)這個(gè)“新馬歇爾計(jì)劃”并提供必要的資金?我希望法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院能夠研究這個(gè)問題。
疫情爆發(fā)前,我們已經(jīng)看到了,隨著美國(guó)不斷退出許多國(guó)際組織(聯(lián)合國(guó)教科文組織、人權(quán)理事會(huì)、伊核協(xié)議、中導(dǎo)條約、巴黎氣候協(xié)議等),二戰(zhàn)以后形成的國(guó)際治理架構(gòu)變得十分脆弱。本次疫情將會(huì)加劇這個(gè)趨勢(shì)。沒有這些國(guó)際組織為一個(gè)有效運(yùn)營(yíng)的世界提供公共服務(wù),國(guó)家之間如何解決沖突,合力應(yīng)對(duì)人類共同的挑戰(zhàn)?這是我希望法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院研究的第二個(gè)問題。
第三個(gè)問題涉及能源領(lǐng)域。疫情導(dǎo)致的需求大幅下滑和超低油價(jià),全球油氣行業(yè)面臨著生存危機(jī)。負(fù)37美元一桶油價(jià)這樣不可想象的荒唐事件竟然在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生了。一些國(guó)家的電力行業(yè)也經(jīng)歷了負(fù)電價(jià)。
如果疫情對(duì)于全球能源行業(yè)來說是一個(gè)嚴(yán)厲的韌性測(cè)試,同樣的測(cè)試也在考驗(yàn)著全球能源治理體系:
• 在歐佩克+的環(huán)境下,歐佩克作為一個(gè)組織還有必要存在嗎?
• 能否將全球石油市場(chǎng)的治理事務(wù)全部交給沙特、俄羅斯和美國(guó)三大產(chǎn)油國(guó),而歐洲與中國(guó)這樣的消費(fèi)國(guó)袖手旁觀?
• 鑒于庫(kù)欣交割點(diǎn)的諸多限制,WTI作為全球原油價(jià)格的標(biāo)桿還有意義嗎?2008年,WTI將國(guó)際油價(jià)拋到了創(chuàng)歷史的145美元高空,這次又把它打入了負(fù)40美元的冷宮。如此大幅動(dòng)蕩的區(qū)域石油價(jià)格,怎么能夠成為全球的標(biāo)桿呢?
所以,我希望法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院研究的第三個(gè)問題是,如何重構(gòu)全球能源治理體系,有效避免石油市場(chǎng)的大起大落?
后疫情時(shí)代的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是管控圍繞著病毒來源和全球爆發(fā)原因的分歧。這些分歧如果沒能得到有效管控,不僅中美之間會(huì)更加脫鉤,全球新的治理架構(gòu)也很難形成,這不利于人類共同的未來。
在全球領(lǐng)導(dǎo)力嚴(yán)重缺乏的時(shí)代,我期待法國(guó)能夠有所擔(dān)當(dāng),秉承“自由、平等、博愛”的普世價(jià)值,不只是回答我剛才提及的三組問題,更是與中國(guó)及其他國(guó)家一起,維護(hù)世界秩序并對(duì)此進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化更新。
我有幸在法國(guó)學(xué)習(xí)與工作多年,深深欣賞中法兩國(guó)的文化。法國(guó)19世紀(jì)在微生物領(lǐng)域的科學(xué)進(jìn)展使得路易•巴斯德發(fā)現(xiàn)了預(yù)防接種原理,其發(fā)明的疫苗和消毒法不知挽救了多少人的生命。中國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)則是強(qiáng)調(diào)提高人體的免疫力,并對(duì)任何局部的問題進(jìn)行全方位診斷,提供整體的綜合解決方案。在中國(guó)的抗疫過程中,中醫(yī)的有效性得到了很好的驗(yàn)證。
在疫情后的世界秩序重建過程中,我們需要類似預(yù)防接種與病毒去除等生物化學(xué)手段,也需要提高整個(gè)全球治理體系的整體免疫力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中國(guó)的強(qiáng)處或許在于提供能夠提高整體韌性的綜合解決方案。
在能源領(lǐng)域也一樣。除了油氣進(jìn)口國(guó)之外,中國(guó)傳統(tǒng)的角色是為全球提供光伏、風(fēng)機(jī)、電池等組件。隨著中國(guó)能源進(jìn)入2.0時(shí)代,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步向用戶側(cè)解決方案轉(zhuǎn)變,中國(guó)企業(yè)未來的角色也將從組件提供商向綜合解決方案提供商轉(zhuǎn)變。
責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)