新冠肺炎疫情“黑天鵝”的突襲，帶來了本輪史詩級的油價下跌。中國作為世界最大的原油進(jìn)口國，面對低油價，該如何審慎地進(jìn)行戰(zhàn)略定位?

面對當(dāng)前新冠疫情以及油市低迷局面，首先需要冷靜思考，區(qū)別分析種種問題。

一、冷靜思考 區(qū)別對應(yīng)

首先，要把金融投機(jī)與實(shí)際供需變化區(qū)別開。盡管油價和需求受疫情影響，出現(xiàn)同步下滑，但出現(xiàn)負(fù)油價是在特殊時期的極端現(xiàn)象，是一次“黑天鵝”事件，負(fù)油價是金融投機(jī)帶來的奇觀，并不代表石油正常交易的價格，這個世界上除了在華爾街的投機(jī)交易中存在-40美元的價格，沒有哪一個企業(yè)可以不花錢買到石油。中國的金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)該讓中國老百姓去美國的資本市場投機(jī)，市場不是你建的，規(guī)則不是你定的，你在信息不對稱的情況下如何能夠讓投機(jī)者賺錢?投機(jī)者也要改變心態(tài)，總是想著“抄底”賺個盆滿缽滿，沒有人會讓你們發(fā)這個財。國際金融投機(jī)由于資本規(guī)模太大，嚴(yán)重扭曲了油氣供需關(guān)系，給經(jīng)營者造成巨大壓力和風(fēng)險。這次出現(xiàn)負(fù)油價，對于油氣企業(yè)投資帶來長期的影響，嚴(yán)重制約了他們從金融市場正常融資，將會影響未來油氣行業(yè)的長期的持續(xù)發(fā)展。

其次，要將短期問題與長期矛盾區(qū)別。影響油價的主要因素是疫情的失控，誰也沒有料到在中國閉卷考試后，歐洲和美國拿著中國的考題和卷子，把題答成這樣。新冠肺炎是一個突發(fā)事件，目前石油需求大幅度減少和經(jīng)濟(jì)下滑，主要是疫情的影響。但是，疫情終將過去，不可能長時間影響人類的生活。經(jīng)濟(jì)社會的活動將會逐步恢復(fù)，石油的供需關(guān)系也將逐步恢復(fù)正常狀態(tài)。所以，對于每一個國家而言，都不應(yīng)因?yàn)橐咔橛绊懰麄兊拈L期戰(zhàn)略，人類社會的運(yùn)轉(zhuǎn)還需要大量的石油和天然氣。2008年國際油價從147美元跌倒30幾美元，但很快又回到正常的狀態(tài)，這一次因?yàn)橐咔榧觿×诵枨蠛蛢r格的異常波動，將在不久的將來就過去，供需關(guān)系和價格也會逐漸回到正常的狀態(tài)。我們講油價：“短期看投資，中期看供需，長期看技術(shù)。”這一輪油價下行主要是美國頁巖油技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)量增加，美國實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立，全球出現(xiàn)供大于求。盡管低油價會打擊美國的頁巖油氣公司，會有相當(dāng)一批企業(yè)倒閉，但是，頁巖依然在腳下，技術(shù)和裝備依然在那里，掌握技術(shù)的人也在那里，目前的低油價不可能持續(xù)，因?yàn)樗畴x了全球絕大多數(shù)油田的開采成本，只要油價回升，頁巖油馬上就會卷土重來。但是，要維持頁巖油能夠順利融資和持續(xù)生產(chǎn)的油價要維持在40美元左右。

第三，將應(yīng)對突發(fā)事件和解決深層問題區(qū)別。中國需要有一個長期的安排，一面要積極應(yīng)對好疫情給中國經(jīng)濟(jì)社會帶來的巨大沖擊，另一面要利用這個契機(jī)解決一些中國經(jīng)濟(jì)社會存在的深層問題。疫情使中國人民空前團(tuán)結(jié)，特別是比較其他國家應(yīng)對疫情的不力后，中國人民對于我們的理論、道路、制度和文化有了更深層的認(rèn)識和自信，我們應(yīng)該抓住這個歷史契機(jī)，將一些改革深入推進(jìn)。過去，我們在社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革中，重點(diǎn)放在了市場經(jīng)濟(jì)上，對于社會主義的認(rèn)識不足，以為少數(shù)國有企業(yè)壟斷似乎就代表了社會主義，但是這次疫情，讓我們對于社會主義有了更深刻的理解。社會主義不僅僅是集中全國力量支援湖北武漢，不僅僅免費(fèi)給每一個病患免費(fèi)治療，更重要的是調(diào)動全社會每一個人的積極性去應(yīng)對困難，全社會共同維護(hù)大家的整體利益。疫情之后，一些企業(yè)借助新基建的“特高壓”，大規(guī)模建設(shè)燃煤火電，在沒有實(shí)際需求的情況下大量進(jìn)行近期內(nèi)看不到收益的投資，而那些有助于能源革命，能夠調(diào)動全社會創(chuàng)新投資積極性的配電網(wǎng)智能化建設(shè)卻沒有提不到日程。而這一類問題在我們目前經(jīng)濟(jì)社會利益格局中，非常需要深化改革。我們要更多地研究未來中國如何通過改革，更好地體現(xiàn)社會主義優(yōu)勢和調(diào)動發(fā)揮廣大人民群眾創(chuàng)造性的制度安排。

二、有備無患，確保安全

如何在低油價下保持國家能源安全，這也是一個挑戰(zhàn)。目前中國的石油對外依存度已經(jīng)達(dá)到72.5%，美國歷史上最高的時期只有67%，中國每天進(jìn)口原油超過每天1000萬桶，美國歷史上最高的進(jìn)口額只有900多萬桶，而現(xiàn)在成為出口國，中國面臨的能源安全壓力是世界歷史上絕無僅有的，而全社會對此認(rèn)識不夠。過低的國際油價和國內(nèi)的政策導(dǎo)致目前僅存的不到2億噸的產(chǎn)能，造成國內(nèi)主要經(jīng)營石油的公司面臨嚴(yán)重虧損，中石化一季度虧損191億，中石油虧損162億。中國的石油開發(fā)難度大，中石油在新疆的大沙漠里打8000米深的井來開發(fā)石油，中石化在重慶涪陵的群山峻嶺中打頁巖氣，開采成本必然非常高，當(dāng)然這些企業(yè)需要通過改革來降本增效，必須清楚即便降本增效也無法應(yīng)對20美元一桶的石油?，F(xiàn)在很多人說要更多的進(jìn)口石油，將國內(nèi)的石油留給子孫后代。但是，他們不知道石油開發(fā)也是一個持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的連續(xù)過程，這種學(xué)習(xí)創(chuàng)新一旦中斷再想撿回來就不容易了。上世紀(jì)70年代中國造大飛機(jī)，80年代改革開放“造不入買”，結(jié)果后來想再撿起來，技術(shù)、人才、裝備全沒有了。

在重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)后，保企業(yè)比什么都重要，也就是很多人說的保市場主體。企業(yè)是一個組織，企業(yè)在人就在，技術(shù)就在，能力就在。在這次危機(jī)中如何保護(hù)好中國的企業(yè)非常至關(guān)重要，不僅是中石油、中石化、中海油這些大企業(yè)，還有大批的從事油田服務(wù)和裝備制造的中小企業(yè)，還有可再生能源等一系列的新能源企業(yè)，這些企業(yè)很多是民營資本，更加脆弱，國家應(yīng)該有意保護(hù)這些企業(yè)。

金燦榮教授說，中國在疫情后面臨來自美國和西方國家的法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，壓力前所未有。必須意識到，我們將如何應(yīng)對后疫情時代的國際關(guān)系的深刻變化。習(xí)近平總書記最近提出底線思維，什么是底線思維，就是做好最壞的打算，努力爭取最好的結(jié)果，對于可能發(fā)生的變化必須有備無患。而能源安全問題，特別是石油安全是一個重大的考量，沒有持續(xù)穩(wěn)定的石油供應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會將無法運(yùn)轉(zhuǎn)。

西方的選舉制度必然導(dǎo)致一些西方政府和政黨要進(jìn)行甩鍋，把事情辦成這樣，不甩鍋無法面對選民。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)，要轉(zhuǎn)移選民的關(guān)注點(diǎn)，除了甩鍋還可能制造地緣軍事沖突，有一些敏感的地區(qū)可能會發(fā)生沖突，必須注意東亞地區(qū)和海灣，一旦海灣發(fā)生沖突，中國的原油運(yùn)輸通道將會受到威脅。

三、長遠(yuǎn)布局，跨越發(fā)展

如何在后疫情時代下保持國家競爭優(yōu)勢，是我們現(xiàn)在需要認(rèn)真布局的。如何在后疫情時期，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢、培育經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的新動力，將是中國面對的更大挑戰(zhàn)。不受低油價干擾，中國更應(yīng)該思考如何抓住機(jī)遇，成為未來能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者。一方面，加大對新能源和可再生能的投入，特別是加強(qiáng)對光伏、電動汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，需要創(chuàng)造新的需求和新的就業(yè)。目前全球疫情，對于中國的新能源企業(yè)造成巨大壓力，面前油價急劇下行，國外出口訂單減少，而國內(nèi)也由于政策的不確定性，也造成市場需求下降，產(chǎn)業(yè)壓力極大。中國的光伏無論是制造能力和創(chuàng)新能力，還是成本優(yōu)勢和產(chǎn)能優(yōu)勢都是全球具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)，國家應(yīng)該積極保護(hù)。國內(nèi)將啟動3.9萬個老舊小區(qū)改造，能否將分布式光伏和充電樁納入小區(qū)改造，繼續(xù)增加可再生能源在整個能源供給中的比重。

中國經(jīng)濟(jì)不可避免地從外循環(huán)驅(qū)動轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)驅(qū)動，中國仍有5億多農(nóng)村人口，還有大量城市人口都需要提升生活質(zhì)量和改善生活環(huán)境，應(yīng)該將更多資源向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，不斷提升人民的生活品質(zhì)。一些傳統(tǒng)行業(yè)借機(jī)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)沖動，特別是特高壓擠入新基建，大量燃煤火電在沒有市場需求的前提下四處開花，浪費(fèi)了大量資金，占據(jù)了大量市場空間，嚴(yán)重擠壓了可再生能源發(fā)展空間，這是一定要及時遏制并避免此類問題蔓延。疫情后我們要政策前導(dǎo)，長久安排，穩(wěn)步推進(jìn)。通過新基建，發(fā)展新技術(shù)，拉動新需求，創(chuàng)造新就業(yè)，在未來的發(fā)展和國際博弈中保持競爭優(yōu)勢。