十八屆三中全會《決定》提出，“使市場在資源配置中起決定性作用”，并“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”，“推動國有企業(yè)資本化”，不僅表明中央決策層有意加快改革，放松對國家自然資源的嚴格控制，更為油氣等國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)全面深化改革指明了方向。然而，由于缺乏市場競爭機制，隨著石油和天然氣在行業(yè)技術(shù)、產(chǎn)值、及企業(yè)規(guī)模的不斷提升和壯大，三大公司借助資源優(yōu)勢，進行行業(yè)集中的問題越發(fā)明顯，政企不分不但遏制企業(yè)發(fā)展活力，更會給腐敗尋租制造空間，阻礙了我國油氣行業(yè)的健康發(fā)展。課題將厘清并治理油氣企業(yè)里一些阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊病，并以消除市場壁壘、引入競爭、政府職能轉(zhuǎn)變、多種經(jīng)濟共同發(fā)展、收入分配改革等為目標，加快深化油氣產(chǎn)業(yè)市場化改革，實現(xiàn)整個行業(yè)及產(chǎn)業(yè)體制的調(diào)整。